今年1月，中央召開了全國科學技術大會，提出的建設創新型國家的重大戰略決策，事關社會主義現代化建設全局。我們要深刻領會在新的發展階段加強科技自主創新的重大意義，以高度的歷史責任感，強烈的憂患意識，寬廣的世界眼光，堅持走中國特色的自主創新道路，為實現建設創新型國家的戰略任務做出貢獻。

    北京地區是全國科技力量最集中、自主創新能力最強的地區。從科研基地情況看，28%的國家重點實驗室、33%的國家工程研究中心、45%的國家重大科學工程、30%的國家重點學科設在北京。從國家研究項目看，41%的基礎研究、32%的863計劃項目、35%的科技攻關計劃在北京地區。從科技人才看，全國兩院院士有673人在京工作生活，佔全國比重的50.9%。北京具有如此雄厚的科技資源優勢和良好的基礎條件，必須主動承擔起增強自主創新能力的重任，為推進建設創新型國家的戰略任務服務。當前，北京市要重點抓好以下幾個方面的工作。

    第一，明確推動自主創新的重點。提高自主創新能力，要緊緊扭住為首都經濟社會發展服務這個中心，根據“十一五”期間經濟社會發展的重點，開展科技創新，著力解決制約首都發展的重大問題。要圍繞發展高端産業，發展高新技術産業、現代服務業、現代製造業、現代農業，發展文化創意産業，進行自主創新和科技攻關，推出一批具有自主知識産權的重要産品，為促進首都産業結構優化升級提供科技支撐。要圍繞發展循環經濟、建設資源節約型社會、環境友好型城市，開展科技創新，形成一批能提高水、電等能源資源的利用效率，推動資源消耗型經濟向資源節約型經濟轉變的新技術、新工藝。要圍繞建設社會主義新農村這個重要任務，加大科技創新的力度，加快農業技術推廣體系建設，推進都市型現代農業發展，提高農業的勞動生産率，促進郊區農村經濟繁榮，促進農民增收。要圍繞加強城市管理、社會管理，運用科技手段，提升城市管理水平，加強對城市環境治理，推進文物保護。要圍繞落實科技奧運的理念，積極運用科技創新的成果，為奧運比賽順利進行提供高新技術。要圍繞推進行政管理體制改革，加大電子政務的推進力度，促進政務公開，提高行政效率、管理水平和服務水平。

    第二，中關村科技園區要在推動自主創新方面發揮龍頭作用。中關村要在首都建設創新型城市中承擔起更加重要的任務：一是要在推進自主創新的關鍵技術領域取得新的突破。發揮好中關村地區科教智力資源密集的優勢，在軟體與集成電路、新一代移動通信、計算機與網絡、數字音視頻、光電顯示、生物醫藥等領域，力爭取得一批突破性的重大成果。二是要在完善中關村科技園區發展環境上有新的突破。要認真落實國務院已經確定的支持做強中關村的各項政策，著力完善風險投資、知識産權、信用制度和企業産權制度，使中關村具有更好的自主創新環境。鼓勵和支持企業做大做強，發展一批具有較強國際競爭力和科技實力的創新企業，創造一批擁有自主知識産權的技術、産品和品牌。三是要在推動首都産業結構升級、促進經濟增長方式的轉變方面有新的突破。要充分發揮科技園區的輻射效應、“溢出效應”和帶頭示範作用，通過與産業結構優化升級相結合，與加快高端功能區建設相結合，與統籌城鄉發展相結合，以此帶動首都經濟結構調整和增長方式轉變。

    第三，以改革推動自主創新。深化科技體制改革，是建設創新型城市的重要著力點。要建立部市合作機制，使北京的發展與中央各部門的規劃相對接，與國家科技重大專項發展相銜接。要建立支持中央企業在京設立研發中心的機制，通過積極服務，支持幫助中央企業在京設立研發中心。同時爭取更多的國家重大專項落戶北京，更多的國家重大科技計劃在京實施，繼續吸納跨國公司在京設立研發中心、研究院或研發總部。要建立資源共享機制，建立科技資源服務平臺，推動科研設備共享，數據、文件共享。要建立多種形式的産學研合作機制，加快大學科技園的建設，加強多種形式的服務平臺建設，鼓勵社會力量、企業投資科技創新項目。要深化全市科技管理體制改革，建立以需求為導向的科技管理體制。加快科技仲介服務體系建設，引導科技仲介服務向專業化、規模化和規範化方向發展，發揮仲介組織溝通、粘結各類創新資源，降低管理成本，避免投資風險等方面的重要作用，為推動自主創新活動創造良好的條件。

    第四，不斷完善推動自主創新的政策體系。健全政策環境是推動自主創新的重要任務。我們要落實好國務院關於激勵自主創新的若干配套政策，不斷完善投入政策、融資政策、政府採購政策、知識産權政策。一是要完善推動自主創新的投入政策。要不斷地加大公共財政對科技的投入力度，發揮財政資金在基礎研究、社會公益研究和前沿技術研究領域的主導作用，在重大科技專項實施、重點科技領域攻關中的保障作用，在激勵企業自主創新領域中的引導作用。要充分發揮政策性金融、商業性金融的作用，建立多元化、多渠道的科技投入體系，使全社會研究開發投入佔地區生産總值的比例逐年提高。二是要完善對創業期企業的孵化政策。加強對大學科技園和孵化器的政策扶持和資金引導，支持建立專業技術孵化體系。大力發展創業風險投資事業，引導和激勵社會資金建立中小企業信用擔保機構，優化對中小企業的信貸服務和融資環境，加快中小科技企業發展。三是要加強對成長期企業的培育政策。要實施支持自主創新的政府採購政策，包括優先採購、首購、訂購、預購等政策，為企業提供廣闊市場。四是要制定對具有一定規模企業的做強政策。完善國有企業考核體系，明確大型國有企業自主創新的職責。建立以企業為主體的技術聯盟、産業聯盟、標準聯盟。支持和鼓勵具有一定規模的科技企業到境內外資本市場上市融資。積極研究和制定支持高新技術企業“走出去”、參與國際競爭的相關政策。五是要加強知識産權保護。要嚴格執行知識産權法律法規，激勵知識産權創造，完善法治環境，加強行政監管，依法打擊侵權盜版，規範市場秩序，在全社會形成保護知識産權的意識和氛圍，建設創造和保護知識産權的首善之區。