今天的ＧＤＰ能耗公報給我們帶來的感覺是沉甸甸的：“十一五”規劃《綱要》提出的５年節能目標是，單位ＧＤＰ能耗要降低２０％左右；政府工作報告提出的今年節能目標是，單位ＧＤＰ能耗要降低４％左右；而現實是，上半年能耗不降反升。雖然同比只上升０．８％，但這個對比仍凸顯了我國節能形勢的嚴峻！

    為實現節能目標，今年以來已經有不少新舉措出臺。例如，我國ＧＤＰ能耗公報制度問世，並於６月首次公佈了２００５年分地區的單位ＧＤＰ能耗情況，今天又公佈了上半年全國單位ＧＤＰ能耗公報；為了加強重點耗能企業節能管理，國家發改委、國家能源辦、國家統計局、國家質檢總局、國務院國資委等部門在鋼鐵、有色、煤炭、電力、石油石化、化工、建材、紡織、造紙等９個重點耗能行業組織開展千家企業節能行動；有關部門編制了《“十一五”十大重點節能工程實施意見》；國家發改委安排了５．４億元國債資金支持９８個重點節能項目；前不久，國家發改委還與地方及中央重點企業簽訂了４５份節能目標責任書。

    這一系列重大舉動，為全社會營造了節能降耗的良好氛圍。但是，為什麼節能降耗的進展仍然不盡如人意呢？

    中國作為世界第二大能源消費國，單位ＧＤＰ能耗數倍于發達國家，這主要是經濟結構不合理造成的。目前，我國經濟增長過於依賴第二産業，而低能耗的第三産業發展滯後、比重偏低。從工業內部結構看，高耗能行業的比重大，而高技術含量、高附加值、低能耗的行業比重低。因此，節能要取得明顯成效，首先要提高第三産業以及高技術産業的比重。“冰凍三尺非一日之寒”，經濟結構不是一年兩年就能形成，其調整也必須假以時日。由此，我們要認識到，節能降耗對中國來説，任務非常艱巨，道路非常遙遠，必須持之以恒地加大工作力度，落實國務院的戰略部署和相關措施。

    除了結構問題，觀念問題也應該重視。關於節能的重要性，應該説中央政府強調的很多，建設節約型社會的目標也已廣為人知。但全社會的能源憂患意識，特別是地方政府對節能問題的重視，仍然有待強化。我們不難看到，目前，地方政府的發展思路還沒有完全轉到科學發展觀上來，而企業在熱衷於投資上項目時還缺乏節能意識。雖然國家已經開始分解節能指標，並與地方簽訂落實目標的責任狀，但一時還很難看到效果和制約作用。在全民參與節能方面，健康、文明、節儉、適度的消費理念還沒有普遍建立，節約型消費模式還沒有形成。

    我們必須直面嚴峻的節能形勢，但我們也沒有理由悲觀。我國能源利用效率與世界先進水平相比，存在很大的差距，這些差距説明我們節能的潛力很大。也就是説，通過增加投入以及推廣運用先進技術等方面的主觀的努力，節能是可以取得明顯成效的。當然，做到這些需要從法制建設、管理體制、激勵機制等方面整體推進。值得樂觀的是，黨中央、國務院對節能問題高度重視，重大舉措和政策一個接一個地推出，國務院又即將下發關於加強節能工作的決定。只要我們明確目標，堅定步伐，狠抓落實，節能工作一定會開創新局面。（朱劍紅）