記者:建設社會主義新農村是黨中央的一項重大戰略部署,勞動保障工作將在其中發揮哪些作用?
胡曉義:經濟體制改革以來,勞動保障工作承擔著解決體制轉軌的歷史遺留問題、進行制度和機制創新的任務,工作重點主要在城市。進入全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的新時期,要按照科學發展觀的要求,從統籌城鄉發展的高度佈局勞動保障工作。根據中央建設新農村的戰略決策,勞動保障部門將針對農民最關心的問題、最急迫的需求,重點圍繞農村富餘勞動力轉移就業、構建城鄉社會保障體系、維護進城務工農民合法權益等開展工作。
記者:解決好農村富餘勞動力轉移就業問題是社會主義新農村建設的重要內容,請問在這方面勞動保障部門將採取哪些措施?
胡曉義:我們將按照統籌城鄉就業的方向,強化農民工技能培訓,改善和加強農民工就業服務,努力促進農村勞動力有序轉移,實現技能就業、穩定就業。
首先,把農村勞動力轉移就業列入中長期總體規劃。根據規劃,今後5年,全國將有4500萬農村勞動力實現轉移就業。
其次,開展城鄉統籌就業試點,探索實行城鄉平等的就業制度。先在作為農村勞動力主要輸入地的東部7省市,選擇約30個城市進行試點。
第三,建設勞務輸出示範縣,促進農村勞動力有序轉移就業。
第四,實施“技能就業計劃”,開展多層次多形式的農村勞動力培訓。預計“十一五”期間將培訓4000萬人,每年培訓800萬人。
此外,各地還將持續開展“春風行動”,加強和改善農民工就業服務工作。
記者:涉及農村、農民工的社會保障,全社會都很關心,請您介紹一下這方面的進展。
胡曉義:我們認為,圍繞新農村建設的目標,在社會保障方面,要著力解決與農民利益密切相關的農民工的工傷保險、大病醫療保險問題,被徵地農民的就業和社會保障問題,探索農村的養老保險問題。
我們將大力推進農民工參加工傷保險。今年5月,我們推出“平安計劃”,計劃用3年左右的時間,將礦山、建築等高風險企業農民工基本覆蓋到工傷保險制度之內。醫療保險方面,我們按照“低費率、保大病、保當期、僱主繳費”的原則,專門為農民工“量身定做”了大病(住院)醫療保險辦法。我們也在總結經驗,積極探索適合農民工特點的養老保險辦法。
農民土地被徵用,就失去了賴以生存的根基。我們已作出專門部署,指導各地從實際出發,採取多種方式保障被徵地農民的基本生活和長遠生計。
此外,我們還將探索建立新型農村社會養老保險工作。
記者:在維護農民工的合法權益方面,勞動保障部門有哪些具體的安排?
胡曉義:進城務工農民是權益較易受到侵害的群體。勞動保障部門的職責重點是維護他們作為勞動者的3方面合法權益。
一是全力保障工資支付,維護農民工的勞動報酬權。我們將繼續會同有關部門,在每年“兩節”前組織全國性的保證農民工工資支付的專項檢查活動。同時,還將指導各地建立保證農民工工資支付的長效機制,包括工資支付監控制度、工資保證金制度等。
二是建立健全勞動合同制度,維護農民工的平等勞動權。爭取在3年之內,所有用人單位招用農民工都依法訂立書面勞動合同。
三是為農民工提供勞動保障維權公共服務。在廣泛開展勞動保障普法宣傳同時,開通了勞動保障公益服務電話“12333”,提供政策解答、信息諮詢和違權舉報等服務。(記者:白天亮)