衛生部部長高強近日接受記者採訪時指出，在建設社會主義新農村過程中，衛生工作最重要的任務就是努力改善農村醫療衛生條件，減輕農民醫療費用負擔，提高農民健康水平。

    高強説，在“十一五”期間，重點要抓好四件事：一是加快新型農村合作醫療制度建設，解決農民“因病致貧、因病返貧”的問題。到２０１０年，這項制度將在我國所有農村普遍實行，覆蓋約７億人，國家每年將補助資金達３００億元。二是加快農村衛生基礎設施建設規劃，改善農村衛生服務條件。國家將投入２００多億元對１２００多所縣醫院、４００多所縣中醫院、１０００多所縣婦幼保健院和２萬多所鄉鎮衛生院進行改造，改善條件、增加設備、增強服務能力。同時，國家還將加強農村疾病預防控制網絡建設，５年內將投入２００多億元對農村艾滋病、血吸蟲病、結核病和地方病等重大疾病加強預防控制工作。三是加強農村衛生技術人員隊伍建設。國家將安排專項經費對鄉村兩級的衛生技術人員普遍進行崗位培訓，提高技術水平。國家還將實施城市支援農村衛生的規劃，每年組織萬名以上的城市高素質醫師長年在農村服務。四是實施農村安全飲水工程，以國家財政投入為主，多渠道籌集數百億元的資金，建設數十萬個農村安全飲水工程，解決約１億農民的飲水安全問題。

    截至２００５年底，我國１６３３個縣共有綜合醫院２００９所，縣疾病預防控制中心（防疫站）１５８６所，縣級（含縣級市、市轄區）衛生監督所２５４４個。全國有鄉鎮衛生院４０９０７所，衛生人員１０１．２萬人。村衛生室 ５８．３萬個，鄉村醫生８６．４萬人。農民患者在縣、鄉、村三級醫療機構中就診的比例達到９０％，縣級醫院和鄉鎮衛生院分別承擔著農村４２．６％ 和２８．８％的住院服務。目前全國８５％以上的鄉鎮衛生院已經上劃到縣管理，同時以面向社會公開招聘院長為重點，實行全員聘用制，深化衛生院的人事分配製度改革。結合鄉鎮行政區劃調整，合理佈局，各地努力實現一個鄉鎮有一所政府舉辦的公益性衛生院的目標。

    截至２００６年３月底，開展合作醫療試點的縣（市、區）達到１３６９個，佔全國總縣（市、區）數的４７．８％，參加合作醫療的人口３．７４億，佔全國農業人口的４２．３％，參合率為７９．１％。參合農民從試點工作中已經得到了實實在在的好處，就診率和住院率有了明顯提高，就醫經濟負擔有所減輕，農民因病致貧、返貧的問題有所緩解。

    各級財政對農村衛生機構的投入呈現出逐年遞增的趨勢。其中２００４年和２００５年中央財政投入４０億元，建設和改造了１０９０３所鄉鎮衛生院、２６５個縣醫院、９９個縣婦幼保健機構和５７個縣中醫院。根據２００５年中央辦公廳等９部門對遼寧、浙江、安徽、湖南、四川、雲南、甘肅和寧夏等８省（區）督查的情況表明，８省（區）２００４年農村衛生支出比２００３年平均增長１０．９％，浙江、湖南、甘肅、寧夏等省（區）增長比例超過了１５％。（記者 白劍峰）