針對農村文化發展相對滯後、農村文化可用資源相對較少、農民綜合素質相對較低等現狀，我們在建設社會主義新農村的過程中，要充分發揮城市文化的帶動和輻射作用，堅持以科學發展觀為指導，以統籌的理念推動城鄉文化協調發展。

    文化是推動社會主義新農村建設的持久動力。從總體上看，目前我國農村文化建設遠落後於城市，也遠不能滿足農民的精神文化需求。這就要求我們充分調動和運用社會各方面資源特別是城市資源的優勢，參與農村文化建設，滿足農民群眾日益增長的精神文化需求，努力為新農村建設提供精神動力和智力支持。

    推動城鄉文化均衡發展是保障農民文化權益、滿足群眾文化需求的必然要求。長期以來城鄉文化投入極不平衡，導致城鄉居民的文化生活環境差別較大，農村文化基礎設施建設、公共文化服務和産品供給嚴重不足，農民群眾看書難、看戲難、看電影難等問題比較普遍，基本文化權益得不到保障，文化生活相對貧乏，成為制約農民素質提高、農村文化繁榮的重要因素。因此，通過調節城市富餘文化資源支持農村文化建設，有利於進一步提高新農村文化建設的水平，滿足群眾的基本文化需求。

    推動城鄉文化均衡發展是激活農村文化消費市場、繁榮新農村文化生活的必然要求。受經濟社會發展條件的限制，目前農村的文化産業發展缺乏活力，文化消費市場開發滯後，文化産品單一，農民文化消費意識也比較淡漠。而在城市，近年來文化産業發展步伐較快，文化形式多樣，文化産品豐富，市民參與意識強，可選擇餘地大，文化生活比較豐富。推動城鄉文化均衡發展，引導城市文化産業逐步向村鎮延伸、輻射和發展，有利於引導和調動村鎮居民文化消費的積極性，活躍農村文化市場，促進城鄉文化的交流和互補，提高城鄉文化産業的整體發展水平。

    推動城鄉文化均衡發展是促進新農村鄉風文明、培育新型農民的必然要求。城市作為現代文明的集聚區，與農村相比，無論是市容環境、文化設施，還是市民的文化素質、文明素養，都形成了明顯的優勢，是農村精神文明建設的學習樣板。通過擴展城鄉文化之間的交流，發揮城市在科技、文化和教育等方面的優勢，加強對農村的文明培育和文化熏陶，加強對農民的知識教育和技能培訓，有利於讓農村居民享受城市文明的成果，進一步提高農村的文明程度，提高農民的思想道德素質和科學文化素質。

    堅持以城帶鄉、推動城鄉文化均衡發展是一項系統工程，必須按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞新農村建設的目標任務，結合本地實際，著力做好工作。

    加強科學研究，合理制定城鄉文化統籌發展的規劃。推動城鄉文化均衡發展，涉及社會各個領域，問題多，任務重，牽涉面廣，需要通盤考慮、科學研究，合理制定發展規劃。規劃制定要注重結合地方實際，充分考慮當地的經濟發展水平，重點研究理順農村文化體制、完善基本文化設施、構建公共文化服務體系、保障農民的基本文化需要等方面問題。

    加強主體聯合，充分調動城鄉各階層的積極性。在城鄉文化統籌發展的過程中，要注重發揮人的主體作用，引導各階層群眾參與到新農村文化建設的各項工作中去。要加強城鄉文化隊伍的交流，積極培訓和扶持一支農村文化人才隊伍。要經常性開展研討活動，及時幫助解決農村文化工作中碰到的難題。要積極吸收農村文化骨幹進城學習鍛鍊，提高他們的文化素養和專業技能，引導他們發揮好農村文化生力軍的作用。

    加強陣地共建，積極構建城鄉一體的網絡體系。目前，多數農村的文化設施殘缺不全，功能單一，管理滯後，遠遠滿足不了農村居民多層次、多樣化的精神文化需求。在實際工作中，要依託城市文化資源的優勢，合理規劃和建設一批功能全、設施齊的農村文化陣地，並積極提供多種多樣的文化娛樂設施，進一步完善陣地功能。要借助城市文化陣地的管理優勢，努力理順農村文化陣地的管理體制，提高文化陣地的服務水平。要採取“共建幫扶、對口支援”等辦法，加強城鄉文化陣地的聯合，提高農村文化陣地的使用功效。

    加強資源共享，努力促進各種文化信息的交流和互動。未來文化的發展，將進入城鄉文化互動共享的重要階段。在市場經濟的推動下，城市文化與農村文化的關係發生了根本的變化，逐漸由界線分明走向相互滲透，趨於統一。要積極實施“文化信息資源共享工程”，建設好農村基層服務點，讓農村居民同城市居民一樣，通過閉路電視、互聯網等足不出戶就能收看到各類文化信息資源。要積極開展信息惠農服務，通過廣播、電視和報刊等媒體，積極為廣大農民提供各類文化信息。同時，城市文化要主動吸收農村優秀民間文化，挖掘和利用好農村文化資源，提升自身建設的水平。

    加強活動聯辦，切實提高城鄉文化活動的影響力和滲透力。形式多樣、內容豐富的文化活動能起到感染人、引導人、教育人和鼓舞人的作用。目前，城市和農村的各類文化活動各有所長、各有優勢，又都有各自的受益群體。在實際工作中，要實施城鄉文化活動的大聯合、大聯動，利用重大節慶日，積極組織農村文藝隊伍進城演出，組織城市文藝團體下鄉展演，努力形成城鄉文化一體的大格局、大聲勢。要形成城鄉文化活動聯辦的長效機制，尤其在“三下鄉”活動中，要進一步擴大參與面，吸引農村民間藝人參與活動的策劃和組織，吸引農村文藝骨幹參與表演，盡可能多地組織創作農村題材的文藝作品，多開展農民群眾喜聞樂見的文化活動。

    加強組織領導，進一步落實城鄉文化一體發展的保障措施。推進城鄉文化均衡發展，事關新農村建設的整體部署。要強化領導保障，真正把這項工作納入各地文化建設的重要範疇，列入文化工作的重要議程；強化組織保障，建立專門工作機構和工作隊伍，認真落實城鄉文化統籌發展各項任務和措施；強化制度保障，制定完善考核體系，加強日常督促檢查，保證工作的連續性、穩定性和長期性。（中共紹興市委常委、宣傳部長 譚志桂）