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社區衛生服務取得積極進展 但各地發展不平衡
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年09月07日   來源:中央政府門戶網站

    發展城市社區衛生服務對緩解群眾看病難、看病貴問題起到重要的推動作用。9月7日上午10時,國務院城市社區衛生工作領導小組辦公室主任、衛生部副部長蔣作君做客中國政府網就發展社區衛生服務問題進行在線訪談。

    衛生部副部長蔣作君: 當前黨中央、國務院非常重視社區衛生發展,衛生部把社區衛生服務當做衛生工作的重點,當做城市衛生工作的重中之重在抓這項工作。目前社區衛生服務發展的現狀,全國95%的地級以上城市、88%的市轄區和一些縣級市開展了城市社區衛生服務,全國已設置社區衛生服務中心3400多個,社區衛生服務站12000個。但是發展不平衡,總的來説,東部地區要好一些,中西部地區發展要滯後點。但是中西部地區也有發展好的一些區,還有衛生部的示範區。現在我們要大力推動,促使平衡,有效的緩解人民群眾看病難、看病貴的問題。

    1997年就提出要發展社區衛生服務,黨中央、國務院《關於衛生改革與發展的決定》提到要發展社區衛生,後來國務院的有關部委也聯合發文發展社區衛生,因為社區衛生在中國還是一個新生事物,有一個逐漸認識的過程,實際上在國外已經很成熟了。另外,政策的落實也要一個過程,因為中國太大了,各地經濟社會發展狀況還是有差距的,發展不平衡。

    這位網友談到的可能是中西部地區的社區衛生情況,網友所在的地方還沒有感受到,是發展薄弱的地方。現在我們就是要促使平衡,使東中西部地區協調發展,也有一些具體舉措。過去對政府責任就是泛泛提一下,現在把責任更加具體、更加明確了。各級政府,中央政府做什麼,省級政府做什麼,市轄區政府做什麼,都明確了。而且在投入上還有量的規定,這樣就更具有可操作性。 

    通過這幾年的摸索,使發展社區衛生的路子更清楚了,如果當時提一些量化指標,可能還不能符合當地的實際情況,通過這幾年的摸索,情況比較明確了,所以提起來更有針對性,所以現在的舉措更加實了、更加明確了。比如中央政府,從明年開始,把發展社區衛生的支出納入預算,對社區公共衛生,對中部地區是人均3元,西部地區是人均4元。

    另外,對社區衛生機構的基本建設、房屋的修繕、人員的培訓、離退休人員的有關費用,財政都要給予適當的補助。省級政府主要通過轉移支付的方式,對本省一些貧困地區的社區衛生服務給予支持。發展社區衛生主要責任是在地級市和市轄區,他們承擔主要責任,所以各級政府的責任明確了。