新華社北京9月11日電 
    千方百計減輕災害損失 努力促進糧食穩定發展和農民持續增收——訪農業部副部長范小建
    記者 董峻

    今年以來，我國自然災害種類多、密度大、程度深、影響重。乾旱、颱風、洪澇、低溫凍害和病蟲害發生危害都是歷史上少有的，對農業生産造成了嚴重影響。農業部副部長范小建11日在接受新華社記者專訪時説，目前秋糧生産已進入關鍵時期，自然災害和重大病蟲害發生形勢依然嚴峻，防災抗災救災任務十分繁重。各級農業部門正在把農業防災抗災救災作為當前的首要任務，千方百計減輕災害損失，努力促進糧食穩定發展和農民持續增收。

    范小建説，今年災害發生有一個明顯的特點，即自然災害和重大病蟲害疊加發生，小麥條銹病、蝗蟲、水稻螟蟲、稻飛虱等重大病蟲害在部分地區嚴重發生，特別是受颱風影響，最近長江中下游及江南稻區的稻飛虱大發生，發生範圍和程度歷史罕見。內蒙古近期又出現有氣象記錄以來發生時間最早、受災範圍最廣的霜凍。

    從今年災害的影響和損失看，突出表現在三個方面：一是因災損失糧食較多。截至8月底，全國因各種自然災害損失糧食810多億斤，已超過2004年（610億斤）和2005年（690億斤）全年損失的水平。二是養殖業遭受重創。因颱風、洪澇等自然災害死亡家畜127萬頭、家禽2100多萬隻，倒塌畜禽圈舍570多萬平方米。漁業受災面積550萬畝，損失水産品120多萬噸，特別是8號超強颱風造成漁民重大人員傷亡。三是給農民增收帶來較大困難。自然災害的影響進一步加大了農民增收的難度。因災農業直接經濟損失近1000億元，農民人均損失超過100元。

    范小建説，面對嚴重的自然災害，在黨中央、國務院的正確領導下，有關部門分工協作，團結配合，地方各級黨委、政府堅強有力，統一指揮，果斷處置，廣大基層幹部和農民群眾頑強拼搏，積極投入抗災自救。經過各方面的共同努力，把災害損失降低到了最低限度。農業部門認真貫徹落實中央關於加強防災抗災救災的部署和要求，切實履行職責，確保農業防災抗災救災的領導責任到位、思想認識到位、工作措施到位、物資保障到位。

    范小建介紹説，農業部防災抗災救災的主要職責是，及時收集、整理和反映農業旱、澇等災情信息；指導農業防汛抗旱和災後農業救災、生産恢復及農墾系統、鄉鎮企業、漁業的防洪安全；指導災區調整農業結構、推廣應用旱作農業節水技術和動物疫病防治工作；參與農業生産救災資金分配和管理，負責國家救災備荒種子、飼草、動物防疫物資儲備、調劑和管理。按照上述職責，農業部採取有效措施，努力減輕災害損失。

    在主汛期、動植物疫病和草原火災易發期，農業部堅持24小時值班制度，密切關注天氣變化和災害發生動態，做到了重大災情隨時上報，一般災情半月一報。今年以來，根據各地農業自然災害發生情況，農業部先後啟動了13次三級和四級應急響應，及時發佈了小麥條銹病、水稻螟蟲、蝗蟲等重大病蟲害發生趨勢和防控預案。

    農業部多次召開防汛抗旱領導小組會議、部常務會議和部黨組會議，專題研究部署農業防災抗災救災工作。從防控效果看，自然災害損失降低到了最低限度；小麥條銹病防治實現了把災害損失控制在3%以內的目標，蝗蟲防治基本實現了“飛蝗不起飛成災、土蝗不擴散危害”的目標，目前水稻産區的稻飛虱、稻縱卷葉螟等病蟲害也得到初步控制；在動物疫病防控方面，認真搞好免疫和災後消毒工作，有效防止了動物疫病和人畜共患病的暴發和流行。

    農業部主要領導和分管副部長多次深入災區第一線，查看災情、指導農業抗災救災工作。先後派出由司局級領導帶隊的26個抗災救災工作組，及時組織小麥、水稻、玉米、大豆、果樹專家指導組，分赴重災區和糧食主産區，幫助和指導地方搞好災後生産恢復工作。

    截至目前，農業部已協商財政部向湖南、福建、重慶、四川、江西等10個重災省（區、市）下撥農業生産救災資金7500萬元。認真做好救災備荒種子調劑調運工作，協助有關部門和地方搞好種子、種苗、化肥、農藥、獸藥、柴油等農業生産資料的供應。同時，整合現有項目，並將有關項目資金向重災區傾斜。

    范小建強調，現在距秋糧大面積收穫還有半個多月的時間，可能還會遇到早霜、寒露風、乾旱、秋澇、颱風等多種自然災害，農作物病蟲害和動物疫病也正處於高發期，農業防災抗災救災形勢依然嚴峻。各級農業部門將繼續保持清醒頭腦，牢固樹立防大災、抗大災、救大災的思想，狠抓各項措施落實，努力實現今年糧食生産穩定發展和農民收入持續增長的目標。同時，為彌補今年災害造成的損失，農業部將及早部署安排好秋冬種工作，為明年夏糧生産開好局，打好基礎。（完）