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人民日報:西部地區推進技術創新的現實選擇
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2006年09月29日   來源:人民日報

    隨著工業化的不斷推進,技術創新的關鍵性作用日益突出,以技術創新推動工業進步和産業升級成為我國工業發展的基本主題。長期以來,創新能力較弱,尤其是技術創新滯後,成為西部地區推進新型工業化和實施西部大開發戰略的瓶頸制約。由於經濟欠發達,西部地區提高創新能力、構建技術創新體系,應從自身實際出發,選擇具有比較優勢的路徑。具體地説,關鍵是做到“三個結合”。

    自主創新與引進消化吸收相結合。引進消化吸收與自主創新是提升創新能力的兩種重要路徑,不同的區域可以根據自身的條件和創新要素水平加以選擇。一些地方的實踐證明,引進消化吸收是經濟欠發達地區縮短與發達地區差距的一條捷徑。西部地區的工業多以傳統製造業為主,自主創新能力、自主知識産權擁有量無法與發達地區相比。在這種情況下,如果正確實施引進消化吸收,既能降低技術創新的成本,又能縮短技術進步的時間,較快地提高區域競爭力。應當明確的是,引進消化吸收僅是經濟發展初期為加快發展速度、節省發展時間所採取的一種方式,要解決區域産業結構不合理和增長方式粗放等問題,推動整個西部地區經濟結構調整和産業升級,自主創新是根本出路。只有通過自主創新,西部地區才能實現經濟社會持續快速發展。因此,西部地區在推進技術創新的過程中,一方面應注重採用引進消化吸收的方式,儘快縮短與發達地區的差距;另一方面應把增強自主創新能力作為戰略任務抓緊抓好,加快推進增長方式轉變。

    市場機制與政府主導相結合。西部地區由於市場化進程較為落後,在發展中更需要強調以市場調節為主,樹立市場意識,推進體制創新,營造適宜技術創新的大環境。應進一步深化科技體制改革,充分發揮市場在配置科技資源中的基礎性作用,促進企業技術創新主體地位的形成和鞏固。但也要看到,僅僅依靠市場手段是不夠的,還必鬚髮揮政府在推進技術創新中的主導作用,加大對技術創新的政策扶持力度。在具體方式方法上,既要適應西部地區的實際情況,又要注意與市場手段相契合。為此,地方政府應採取必要的政策措施,促進研究機構和企業之間建立密切聯絡,共同推進技術創新。同時,大力發展技術諮詢、技術轉讓等技術創新仲介服務,形成社會化服務體系。

    整體推進與重點突破相結合。由於人力、物力、財力的制約,西部地區推進技術創新,必須堅持有所為、有所不為的方針,既注意整體推進,又注意重點突破。應積極推進信息技術在企業中的推廣應用,使信息化與工業化融為一體,以提高區域經濟的整體素質和競爭力。在全面推動企業技術創新、提高企業總體技術水平的基礎上,圍繞西部地區的重點産業、特色産業、優勢學科,重點選擇一批應用面廣、帶動力強、産業關聯度大的共性技術和高新技術,集中力量進行聯合攻關,儘快實現突破,從而帶動地方經濟發展。西部地區是我國戰略性産業較為集中的地區,按照國家戰略需要和世界科技發展規律,選擇其中的關鍵性技術領域(如航空、航天、電子等)進行重點支持,是各級政府的職責。同時,西部地區也有不少具有比較優勢的産業和産品,以及已經具備較強實力的企業。這些産業、産品和企業是在激烈的競爭環境和西部相對貧瘠的基礎上,以其特有的技術優勢、資源優勢和産品優勢發展起來的,因而具有很強的競爭力和良好的發展勢頭。實踐證明,優勢行業的骨幹企業是工業化與信息化相融合的直接承擔者,以這些企業為依託帶動整個行業和整個地區的工業化,是西部地區走新型工業化道路的重要切入點。(王舒宇)

 
 
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