中國城市發展研究會和河南省焦作市人民政府共同舉辦的“資源型城市經濟轉型與可持續發展研討會”日前在焦作市舉行。與會者圍繞資源型城市轉型的目標與途徑、意義與重點等問題進行了研討，並提出了一些新的觀點。

    資源型城市轉型帶有普遍性。與會者指出，資源型城市轉型，是指城市發展由傳統的資源依賴型、單一經濟結構發展模式向尋求新的經濟增長點、多元化的發展模式轉變。資源型城市轉型不完全是資源枯竭造成的，其更深層次的原因是世界範圍工業化的深入發展對資源型城市産業結構調整和主導産業升級提出了新的要求。因此，資源型城市轉型帶有普遍性。

    資源型城市轉型的本質在於創新。與會者指出，無論是擺脫經濟發展對資源的過度依賴，還是從單一礦業經濟型城市向綜合型多功能城市轉變，都離不開創新。創新的內涵極為豐富，包括觀念創新、制度創新、技術創新以及政府的決策機制創新、施政機制創新等。資源型城市轉型的過程，實質就是以創新為依託的各種生産要素、公共資源等的優化配置過程。

    資源型城市轉型的關鍵在於提升和優化産業結構。産業結構是經濟發展水平的重要標誌，也是決定資源能否優化配置、高效利用的關鍵性因素。優化産業結構，需要把自主創新與産業結構調整結合起來，調整第一、二、三次産業的比重，大力發展先進製造業，加快發展金融、保險、物流、旅遊等現代服務業，並把發展生態經濟、循環經濟作為資源型城市重現活力的基礎。

    資源型城市轉型應當選擇切合實際的路徑。與會者研討了近年來焦作市發展多元産業、謀求可持續發展的實踐經驗。焦作市曾是一個典型的資源型城市，煤炭産業是城市的主導産業。隨著煤炭資源的枯竭，從上世紀９０年代起，焦作市調整了發展思路，以旅遊業為龍頭，大力發展第三産業；充分利用農業資源，大力發展農副産品深加工；以高新技術産業為重點，培育壯大骨幹企業，從而形成了多元産業支撐的城市發展新格局。焦作市的成功實踐表明：資源型城市轉型，決不能生搬硬套某一種模式，而應當選擇切合自身實際的路徑。(張怡恬)