隨著我國經濟體制改革的深入發展，地方政府工作的改革創新問題變得越來越突出。推進地方政府工作的改革創新，應從現實條件出發，著眼于貫徹落實科學發展觀，切實轉變政府職能，大力提高行政效率。

    完善績效評估體系。目前，在政府績效評估體系中，處在核心位置的是地區生産總值。單純或過分強調地區生産總值，容易導致重經濟增長、輕社會發展，重要素投入、輕技術創新的傾向，進而帶來發展不平衡、生態環境遭破壞等問題。應當看到，對一個地區發展的評估，涉及經濟、社會、環境等各個方面，其複雜程度遠遠高於對一個單位或企業的評估，因而不能簡單地用某一個或幾個指標來衡量，而應形成一整套科學的指標體系。因此，在地方政府改革創新中，應完善政府績效評估體系，改變片面以地區生産總值指標為核心的考核辦法，建立起符合科學發展觀要求的績效評估指標體系。這樣做，既有利於促進地方經濟社會的全面協調可持續發展，也有利於防止地方政府和各級幹部的短期行為。

    改革行政審批方式。近年來，各地在改革政府行政審批方式方面做了大量工作，如減少行政審批的內容、建立行政審批大廳等。但從實際情況看，審批大廳普遍存在“體外循環”的問題，原因是有些應進入大廳辦公的部門強調自身的特殊性，不願意進入，而把實質性審批權力留在原辦公地，結果造成“一站式辦公”名不副實甚至“多一站”。當然，行政審批也並非越少越好，對於那些需要進行審批的項目一定要嚴格把關，而對於那些不需要進行審批的則要堅決放開。這其中的關鍵是提高審批的效率和質量。因此，應根據近幾年行政審批改革的實踐並參照其他國家的做法，進一步改革行政審批方式，提高審批質量和效率。同時，劃清審批與監管的責任，形成有效的制約機制。

    轉變經濟發展思路。發展開放型經濟，引進域外資金、技術、管理、人才等，對地區經濟發展可以起到促進作用。但如果將開放片面地理解為就是招商引資，把發展經濟的立足點放在外援上，甚至不惜以犧牲環境、資源等為代價引進一些只能帶來短期利益的項目，是不利於一個地區的長遠發展的，也不符合科學發展觀的要求。在發展問題上，地方政府應特別注意轉變觀念和思路，充分調動人民群眾的積極性、主動性和創造性，激發企業、科研單位和社會各方面的創新精神，推動經濟社會發展切實轉入科學發展的軌道。

    強化科學管理工作。加強科學管理是創新政府工作的一項重要內容。目前，不少政府部門和單位存在著管理不科學、不嚴格的現象，不僅造成工作效率低下、工作質量不高，而且損害自身形象、影響社會風氣。推進地方政府工作創新，應當把加強科學管理擺到重要位置，通過科學的制度安排、合理的職能劃分、有效的績效考評，提高政府工作的效率和質量。

    履行技術進步責任。推動技術進步是創新政府工作的一項重要任務。我國在經濟總量快速增長的過程中，正面臨越來越大的資源和環境壓力，轉變經濟增長方式已成為當務之急。政府擔負著推進本地區各行各業技術進步和創新的責任。應將能源消耗下降、環境壓力減輕等指標作為地方政府績效評估的重要內容，促使地方政府切實履行責任，把促進經濟發展與推動技術進步更密切地結合起來。（葛海鷹 遼寧省鞍山市副市長）