黨的十六屆六中全會通過的《中共中央關於構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，建設和諧文化，鞏固社會和諧的思想道德基礎，是構建社會主義和諧社會的重要任務。公民道德建設是和諧文化建設的重要組成部分。提升公民道德建設，進一步形成全社會共同的理想信念和道德規範，打牢全黨全國各族人民團結奮鬥的思想 道德基礎，是構建社會主義和諧社會的必然要求。

    首先，公民道德具有重要的價值導向作用。它充分地肯定“善”的價值，並提倡科學的價值理想；它著眼于社會的共同利益、長遠利益及其共同規範；它強調整個社會共同體的公正與和諧；它高度關注各種人際關係和社會關係的和諧；它倡導積極參與社會合作與實現個人自我完善的辯證統一。因此，它以科學的價值追求為實踐指向，以“善”的行為規範為基本形式，為人們的思想道德和行為選擇提供價值支撐和價值導向，從而增強社會的價值認同和凝聚力，最大限度地減少社會生活中的各種內耗和摩擦，形成全社會共同構建社會主義和諧社會的合力。

    其次，公民道德能夠激發全社會的創造活力。它以“正當”、“正義”、“應當”等價值準則，為公民的行為選擇直接提供合理性的支撐。在現實生活中，這種支撐會轉化為強大的精神力量，使創新、競爭、合作、平等、公正、開放、共生等和諧思想的時代內涵，成為全體社會成員普遍認同並自覺遵守的準則，既能夠調動人們的積極性，形成一種激勵人們前進的動力，激發社會的創造活力，營造一種積極向上的社會氛圍，又可以凝聚社會民心、提升社會文化精神，從而為構建社會主義和諧社會提供必要的精神資源。

    再次，公民道德能夠有效調節社會人際關係。人們之間的各種社會活動和社會關係，在本質上是一種利益活動和利益關係。在現代社會，除了用法律維繫利益關繫上的公平與和諧，公民道德對於調節人們之間的利益關係具有重要作用。它可以調整各種利益矛盾與衝突，消除矛盾激化的潛在因素，從而達成諒解、形成共識、理順情緒、凝聚力量、協調行動，形成諒解寬容、和睦相處、友愛向善的人際關係，構築良好的人際環境。

    公民道德建設要適應和諧文化建設的新要求。第一，要堅持把依法治國與以德治國結合起來，進一步推動公民道德建設的具體化、規範化、制度化。道德與法律，是治國安邦最基本最主要的方式，是維護社會穩定促進經濟社會協調發展的相輔相成、相互促進的重要手段。它們既在內容上相互包含、相互滲透，又在功能上相互補充、相互作用，還在實施中相互憑藉、相互支撐。社會主義和諧社會，既是法治社會，也是道德社會，既要注重法治，也要注重德治。要使多樣化的道德觀念具有相對統一的、可行的評價標準，使道德建設更具有實效性，使公民道德建設發揮“軟約束”的同時有著“硬約束”的功能，使公民道德建設與現代法制建設、現代社會管理融為一體。要緊密結合構建社會主義和諧社會的實踐，在加強民主法制建設的基礎上，切實把道德建設提到更加重要的位置，使“法治”和“德治”相輔相成，密切配合，共同發揮維護社會秩序、規範人們思想和行為的重要作用。

    第二，堅持把先進性要求與廣泛性要求結合起來，進一步擴大公民道德的勸導力、影響力和覆蓋面。和諧文化中的公民道德，應該具有廣泛的包容性，既不能因為人們的思想道德狀況具有層次性、多樣性和差異性，而降低甚至否定先進性要求，也不能不考慮人們思想道德狀況的層次性、多樣性和差異性，簡單地用一個標準要求所有社會成員，而是鼓勵支持一切有利於解放和發展社會生産力的思想道德觀念，一切有利於國家統一、民族團結、社會進步的思想道德觀念，一切有利於追求真善美、抵制假惡醜、弘揚正氣的思想道德觀念，一切有利於履行公民權利與義務、用誠實勞動爭取美好生活的思想道德觀念，團結和引導億萬人民積極向上，不斷提高全民族的思想道德水平，在尊重差異中積極擴大社會共識，在包容多樣中努力增強道德共識，從而進一步擴大公民道德的影響力、勸導力和覆蓋面。

    第三，堅持把注重效率與維護公平結合起來，在全社會形成注重效率、維護公平的道德價值觀。和諧社會是公平正義的社會，社會各方面的利益關係得到妥善協調，人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理，社會公平和正義得到切實維護和實現。和諧社會與和諧文化的公平正義特徵，必然要求公民道德建設“堅持注重效率與維護社會公平相協調。要把效率與公平的統一作為社會主義道德建設的重要目標，在全社會形成注重效率、維護公平的價值觀。把效率與公平結合起來，使每個公民既有平等參與機會又能充分發揮自身潛力，促進經濟發展，保持社會穩定。”在促進經濟發展的同時，要把維護社會公平放在更加突出的位置，綜合運用多種手段，逐步建立以權利公平、機會公平、規則公平、分配公平為主要內容的社會公平保障體系，維護道義公平和制度公平。（戴木才）