物權法在平等保護原則基礎上強化對國有財産保護

    新華社北京３月１９日電（記者 田雨）針對當前國有財産流失的實際情況，將於２００７年１０月１日起施行的物權法，在堅持平等保護原則的基礎上，強化了對國有財産的保護。

    ——物權法明確了國有財産的歸屬：“法律規定屬於國家所有的財産，屬於國家所有即全民所有。”法律並規定了哪些財産屬於國有財産，防止因歸屬不明確而造成國有財産流失。依據憲法和有關法律，物權法明確規定國有財産包括：屬於國家所有的自然資源，屬於國家所有的基礎設施，國家機關和國家舉辦的事業單位的財産等；並規定，國家出資的企業，由國務院、地方人民政府依照法律、行政法規規定分別代表國家履行出資人職責，享有出資人權益。

    中國人民大學法學院教授王利明指出，這些規定，從法律上進一步明確屬於國家所有的資源性、經營性財産的範圍，對於發展壯大國有經濟，增強國家的經濟實力，發揮社會主義制度的優越性，具有關鍵性作用。

    ——物權法強調“國家所有的財産受法律保護，禁止任何單位和個人侵佔、哄搶、私分、截留、破壞”。針對國有企業財産流失的問題，物權法規定：“違反國有財産管理規定，在企業改制、合併分立、關聯交易等過程中，低價轉讓、合謀私分、擅自擔保或者以其他方式造成國有財産損失的，應當依法承擔法律責任。”

    ——物權法還對監管不利造成國有財産流失的機構和工作人員設置了“高壓線”。針對國有財産監管中存在的問題，物權法規定：履行國有財産管理、監督職責的機構及其工作人員，應當依法加強對國有財産的管理、監督，促進國有財産保值增值，防止國有財産損失；濫用職權，玩忽職守，造成國有財産損失的，應當依法承擔法律責任。

    “這些規定體現了憲法關於加強對社會主義公共財産保護的精神，具有重要的現實意義。”王利明説。