新華社北京４月２８日電（新華社評論員）國務院總理溫家寶２７日在全國節能減排工作電視電話會議上強調，實現節能減排的目標任務，關鍵在於加強領導，狠抓落實。各地區、各部門、各企業一定要真正把思想認識統一到中央關於節能減排的決策和部署上來，以更大的決心、更大的氣力、更有力的措施，確保國家“十一五”節能減排目標的實現。

    當前，全國節能減排面臨的形勢仍然相當嚴峻。去年全國沒有實現年初確定的節能降耗和污染減排的目標，加大了“十一五”後四年節能減排工作的難度。完成“十一五”規劃目標任務，今年是關鍵。今年的節能減排任務完成得好，可以為今後幾年的工作打下堅實的基礎；完成得不好，就會增加以後三年的工作壓力。從一季度看，工業特別是高耗能高污染行業增長過快，同時，節能減排工作中存在認識不到位、責任不明確、措施不配套、政策不完善、投入不落實、協調不得力等問題。這種狀況如果不及時扭轉，今年節能減排就難以取得明顯進展，實現“十一五”規劃目標的難度就更大。

    節能減排既是一項現實緊迫的工作，又是一項長期艱巨的任務，實現節能減排的目標任務和政策措施，關鍵在於加強領導，狠抓落實。不抓落實，再完善的方案也是一紙空文，再明確的目標也難以實現，再好的政策也難以發揮作用。

    抓好落實，首先要統一思想認識。要真正把思想和行動統一到科學發展觀上來，統一到經濟又好又快發展的要求上來，統一到中央關於節能減排的決策和部署上來。要正確處理經濟增長速度和節能減排的關係，真正把節能減排作為硬任務，使經濟增長建立在節約能源資源和保護環境的基礎上。

    抓好落實，還要明確責任，這就需要建立健全節能減排工作責任制和問責制，把節能減排各項工作目標和任務逐級分解到各地和重點企業。要加強對節能減排工作進展情況的考核和監督，要把節能減排指標完成情況納入各地經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導幹部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容。要充分發揮政府部門的主導作用，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，引導和督促企業自覺節能減排。加大對環境違法行為的打擊和處罰力度。

    建設資源節約型、環境友好型社會是全社會共同的責任，需要動員全社會的力量，積極參與。我國人口多、底子薄，節約能源資源、保護環境是一項長期而艱巨的任務，要在全社會形成節約資源、保護環境的良好風尚，每一個人都要負起責任，養成自覺節約資源、保護環境的意識。

    在邁向全面建設小康社會的進程中，節能減排任務艱巨，意義重大。我們要堅定決心，知難而進，為實現國家“十一五”節能減排目標、促進經濟社會全面協調可持續發展而努力。