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新華時評:別讓農資漲價挫傷農民的種糧積極性
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年06月18日   來源:新華社

    新華社合肥6月18日電(記者楊玉華)正值夏糧上市,今年國家再次在部分糧食主産區啟動小麥最低收購價政策,以使糧價穩定在較高水平。然而,記者日前在安徽部分農村採訪時,農民卻普遍反映農資漲價厲害,種糧沒有賺頭,成了食之無味棄之可惜的雞肋。對於農民的這些想法必須引起高度重視,別讓農資漲價一再挫傷農民種糧的積極性。

    近年來,國家為了保護農民的種糧積極性,出臺了一系列惠農措施,穩定了糧價,增加了農民收入。但一個不容忽視的事實是,隨著化肥、柴油等農業生産資料價格的普遍上漲,種糧直接補貼、減免農業稅等國家優惠政策給農民帶來的實惠逐漸被抵消了,農民的種糧積極性因此受到影響。不少農民告訴記者,這幾年因為種子、肥料、柴油漲價,每年一畝地的成本就比上年增加約二三十元。農民們感嘆,種糧剛嘗到一點甜頭,就被農資漲價抵消了,種糧越來越不賺錢。

    必須看到,近年來的農資價格上漲有其合理原因,即國際市場變化的影響和上遊煤電油生産成本的提高。但同時也要清醒認識到,目前的農資流通體制和價格調節方式也存在問題。農資供應鏈環節太多,層層加價。農資價格調控手段缺乏,面對絕大部分放開的農資,沒有有效干預調節手段。即使對化肥有限價和檢查措施,也只涉及到批發環節,而對直接與農民連接的終端零售市場作用甚微。對於上述問題,有關部門必須引起高度重視並認真加以研究解決。

    遏制農資價格漲勢首先要遵循市場規律,對於放開的農資價格要以市場定價為主,但同時考慮到農資作為一種事關農民利益和糧食生産的特殊商品,不能完全依賴市場,必鬚髮揮政府有形之手的作用,從改革和完善農資價格調控機制、加強農資市場監管、對農資生産企業實行優惠政策、完善中央和地方兩級化肥淡季商業儲備制度、加大農民補貼等方面,研究對策和辦法,找出遏制農資漲價的措施。

    農不穩,國不興。保護農民種糧積極性,穩定糧食生産,關鍵在於穩定糧食價格和生産資料價格。連續三年的最低收購價政策已經有效地拉動了糧價抬升,使糧價處於相對穩定的水平。在此情況下,避免農資價格過快上漲對節約農民種糧成本,提高農民收入具有重要意義。有關部門應該儘快採取有效措施,引導農資價格合理波動,消除農資漲價給農民造成的消極影響。切不可因糧食豐産糧價穩定而掉以輕心,讓農資漲價挫傷農民的種糧積極性。

 
 
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