關於優先發展城市公共交通若干經濟政策的意見》于2006年12月4日發佈，提出了優先發展城市公共交通的若干經濟政策。2006年12月27日上午,建設部城市建設司司長李東序將接受中國政府網專訪,就優先發展城市公共交通進行在線訪談。

    [主持人]網民問：以前聽説有"公交優先"即"老百姓優先"的説法，請問，能説具體點否？我們老百姓都能得到哪些實惠呀？還有網民問：《意見》將使老百姓在交通出行方面受到哪些實惠？

    [李東序]優先發展公共交通能不能有效的解決城市交通問題，大家對這方面還存有疑慮。網民朋友講得非常對。優先發展公共交通作為一種理念提出來，不是一個新的概念。在國外，在我們中國，學術界、理論界，全社會很早就提出來優先發展公共交通的問題。

    但我認為真正把優先發展公共交通作為一個政府的戰略決策，作為一個社會的共識，作為解決城市交通的一個正確選擇，應該是近幾年，特別是2000年以後的事情。作為政府正式提出或者有文件來指導，準確講則是在2004年3月份，建設部發出了優先發展公共交通的文件，從國家層面，作為一項政策和措施來推動的。

    關於優先發展公共交通的重大意義，我前面已經講了。但是優先發展公共交通能不能最終解決交通問題，我想這一點應該是堅定不移的，是不用質疑的。國外的發展經驗已經證明，優先發展公共交通能夠有效解決城市交通擁堵問題。

　　前一段時間我接受新聞記者採訪時，我還特別講了一句話，和我們的人民群眾有一個道理要講清楚。就是優先發展公共交通是伴隨著城鎮化過程當中的一個長期任務，它絕不是建設部發一個文件就能夠馬上解決的問題。如果這個問題這麼簡單的話，那就早解決了。

　　對這個問題，我想應該這樣看。第一，城市交通問題到今天已經是非常突出的一個社會問題了，這是一個歷史積累的問題，不能説積重難返，至少是歷史上積到今天，這個疙瘩是很大的一個矛盾和問題。解決這個矛盾和問題，必然需要一個過程，不可能馬上就立竿見影。但是我們堅持不懈的長期做下去，這個問題就可以得到有效的解決。

　　第二，優先發展公共交通是一個系統工程，不僅僅包括軟體管理，就是城市的交通組織、城市的交通管理、市民的參與、城市交通的合理引導。同時，它還包括很多硬體建設。比如説城市道路的設計、城市道路設施的完善情況，有一些城市的道路不完善，交通組織也有困難。　

　　有一些大城市、特大城市只能向地下空間發展，地鐵的發展是一個很長的歷史過程，它不僅投資大，大約一公里需要5－6億人民幣，而且它的建設速度是一個很長的週期。北京到現在，發展這麼多年了，北京地鐵才只有114公里。全國地鐵到現在通車的有10個城市440公里。中國全部城市加起來，地鐵的通車里程還沒有英國倫敦市一個城市多。

　　同時，城市交通是一個系統組織，我坐公交下來要轉乘，交通樞紐的組織和連接也需要很好的設計、建設和完善。因此，它是一個系統的工程，不是僅僅買幾部車放到路上，就馬上可以跑起來的。整個城市交通的改善，需要一個過程。

　　因此，第一，大家要有信心，這個目標選擇、這個方向我們看準了，各級政府和社會各界，大家共同努力，堅定不移的往前推、往前抓。同時我們還要有清醒的頭腦，面對現實，解決交通問題是一個長期的過程，需要我們長期不懈的努力。我看有些網民説，北京喊了多年的口號，他自己感覺沒有明顯的改善。

　　在這裡我給北京市講幾句話，北京是一個特大城市，而且北京是非常有意義的一個城市，北京城鎮化發展比較快，從一定程度上講，北京的今天就是全國其他城市發展的明天，但是北京的今天，事實上也是世界一些發達國家城市的昨天。所以認真研究北京交通的現狀，對推動全國的城市公共交通發展是很有借鑒意義的。　

　　應該講，這幾年，北京市委市政府下了非常大的氣力，來抓公共交通的發展。北京採取了一些，比如優化線路，調整票制，加大投入，四個“優先”等措施，應該説是力度前所未有。經過這幾年的努力，北京交通擁堵已經有了初步改善。大家回想一下，2002年、2003年期間，北京堵得非常嚴重，這幾年初步有所改善。