2008年3月8日15時，財政部辦公廳主任、新聞發言人胡靜林接受中國政府網專訪，介紹2007年財政工作亮點和2008年預算安排特點和工作重點，權威解讀中央和地方預算執行情況和預算草案報告。

    [網友 我是一隻貓]2007年中央財政超收較多，我對超收部分的使用和管理十分關注。請問：中央財政超收收入主要用於哪些方面？財政部將如何加強對超收收入使用的管理？

   [胡靜林]增收是指當年財政收入比上年財政收入的增加額，超收是指財政收入執行數超過年初預算的數額。

    2007年中央財政超收（超過預算）4168億元，主要原因是：國民經濟實際增長速度高於預期目標，特別是與稅收直接相關的工商業增加值、全社會固定資産投資、外貿進出口總額、社會消費品零售總額、企業實現利潤等實際增長大大高於預期目標，相應的稅收實際收入也高於預算數。

    年度預算執行中國家根據加強和改善宏觀調控的需要出臺一些新政策，帶來收入增加，稅收徵管加強，徵收率進一步提高也是一個原因。2007年中央財政超收，除依法增加有關支出外，主要用於改善民生，建立機制和制度。如增加對地方一般性轉移支付和稅收返還667億元，增加教育支出210億元、社會保障和就業支出344億元、醫療衛生支出313億元等。

    由於超收收入一般要到年底才能準確預計，相應的超收收入安排的項目和資金撥付時間緊，既不利於預算執行，也不利於人大監督。因此，需要進一步規範預算編制和執行，改進超收收入的使用辦法。一是在年初就要打足做準預算，執行中不再追加支出。

    二是從2008年起，年度執行中如有超收，原則上都列入中央預算穩定調節基金，轉到以後年度經過預算安排使用。這樣做有利於規範預算管理，增強預算的約束力；有利於提高預算的透明度，提高依法行政和依法理財的水平；更重要的是有利於全國人大及其常委會和廣大人民群眾對超收收入安排的監督。三是中央預算執行中需要動用超收收入追加預算時，應當編制超收收入使用方案，並向全國人民代表大會常委會作預計超收收入安排使用情況的報告。           

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