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[主持人]各位網友,大家好,這裡是中國政府網兩會訪談。[03-13 09:32] |
[主持人]近期,建設生態文明和推進林業災後重建等重點工作受到網民廣泛關注。為介紹建設生態文明的科學內涵和重大意義,以及林業抗災救災、災後重建的措施與成效,營造全社會關注生態文明、關心災區林業發展的良好氛圍。今天,全國政協委員、林業局副局長雷加富接受中國政府網專訪,就“建設生態文明與林業災後重建”與網民進行在線交流。歡迎您,雷局長。時值兩會期間,感謝您在百忙之中接受我們的專訪。[03-13 09:33] |
[林業局副局長 雷加富]謝謝。非常高興能夠接受中國政府網的專訪,也非常高興能夠借助我們中國政府網這個平臺和廣大網民就林業生態文明建設和災後重建的有關問題進行討論。[03-13 09:33] |
[網友 生態人生、做有意義的事兒]十七大報告中首次提出要建設生態文明。什麼是生態文明?生態文明與與現代林業之間有什麼關係?推進這項工作到底與老百姓有多大關係?老百姓能做點兒什麼呢?[03-13 09:34] |
[雷加富]應該説十七大報告當中首次提出了建設生態文明這一概念。那麼什麼是生態文明呢?我們理解生態文明主要是指人類在改造客觀世界的同時,積極改善和優化人與自然的關係,建設科學的生態運行機制和良好的生態狀況支撐的物質、精神、制度方面成果的總和。應該説黨的十七大首次把生態文明寫入了政治報告,這也説明我們黨在對經濟社會發展和人類文明發展的趨勢以及規律深刻認識的基礎上做出的重大決策。不僅對中國特色社會主義現代化建設具有深遠的影響,同時對維護全球的生態安全都具有十分重要的意義。[03-13 09:35] |
[雷加富]生態文明和現代林業建設在本質、目標和任務上影響説是具有高度一致性的。首先,生態文明建設有三項本質的要求:一是要加強生態建設,維護生態安全,實現生態良好;二是要在全社會基本形成節約能源資源和保護生態環境的産業結構、增長方式、消費模式;三是在全社會要樹立牢固的生態文明的理念,建設現代林業就是要按照林業的基本屬性和內在規律,因此我們提出構建三大體系,提升三大功能,發揮三大效益。以林業的多種功能來滿足社會的多種需求,應該説這既是我們現代林業的基本內容,也是生態文明建設本質上的要求。[03-13 09:36] |
[雷加富]所以林業在生態文明建設中的作用是很巨大的,在生態建設當中承擔著:提供生態産品、物質産品、生態文化産品的艱巨任務。在建設生態文明的歷史進程中,林業既要承擔起生態建設的重任,同時也要當好生態文化建設的先鋒。[03-13 09:38] |
[雷加富]剛才網民提出做一件有意義的事情。我們覺得植樹造林、保護培育森林生態系統本身就是最有意義的一件事情。昨天是植樹節,在全社會形成積極地、廣泛地參與植樹造林和綠化當中來,這是功在當代利在韆鞦的事情。應該説生態文明就在我們身邊,就要從我做起,就要從每一件小事做起,也包括節能減排,節約每一滴水、每一度電,積極參與植樹、綠化等等都是參與生態文明。[03-13 09:40] |
[主持人]林業部門肩負著建設生態文明的重要職責。[03-13 09:42] |
[網友 森林木碼]在推進現代林業、建設生態文明中,林業局主要採取了哪些舉措?取得了哪些成效?[03-13 09:42] |
[網友alina123]未來會有哪些新的發展思路?[03-13 09:42] |
[雷加富]林業是生態文明建設的主力軍,作為一項重要的公益事業和基礎産業,承擔著建設林業生態體系、林業産業體系和生態文化體系的歷史重任,國家林業局在推進現代林業、建設生態文明中主要採取了五個方面的措施: 一是大力加強生態教育,通過各種形式提高全民族的生態道德素質,我們舉辦了關注森林、森林論壇、森林城市建設等等活動。二是大力實施林業生態工程,推進生態保護和治理,主要有天然林保護、退耕還林、防沙治沙等大的生態工程。[03-13 09:43] |
[雷加富]三是大力發展林業生態産業,改革林業生産方式,體現在林業産業方面的發展。四是大力弘揚創新生態文化、弘揚人與自然的和諧生態價值。五是大力推進法制建設,不斷地完善生態文明建設的政策體系和法律體系。[03-13 09:45] |
[雷加富]當前我們在推進現代林業建設中,應該説還是取得了一些比較顯著成效:一是生態體系建設持續加強,全國森林資源持續增長,生態功能不斷增強。目前我國人工林已經達到將近7億多畝,在全球居世界第一位,佔到全球人工林面積的三分之一。林業自然保護區總面積達到18.45億畝,這是什麼概念呢?相當於我們國土面積的12.8%左右。二是産業體系建設成效顯著,林業産業發展勢頭很強勁,截至到去年年末林業總産值已經超過1.1萬億,林産品國際貿易額去年達到570億美元。應該説林産品生産大國和國際貿易大國的地位在全球進一步鞏固。[03-13 09:46] |
[雷加富]三是生態文化體系建設開局良好。生態文化建設的管理機構、基礎設施建設都得到了進一步的加強。生態文化産品也在不斷豐富,生態文明建設的理論也在不同層面地、廣泛深入地開展。總體看,人與自然和諧的價值觀在人們心裏也越來越得到強化。[03-13 09:49] |
[網友 發展不息] 從媒體報道來看,現在生態問題確實讓人觸目驚心。我想知道目前我國的生態問題到底有多嚴重?同時,生態問題應該是個世界性的問題,全球的生態環境形勢是否都很嚴峻?[03-13 09:50] |
[雷加富]應該説,歷史上由於人類對生態破壞而導致國家衰亡、文明轉移的例證屢見不鮮。特別是當前,從全球來看,氣侯變暖、土地沙化、水土流失、乾旱缺水、物種滅絕等生態危機已經嚴重地影響到人類的生存和發展,對人類文明的延續,對人類的生存和發展構成了嚴重的威脅。[03-13 09:51] |
[雷加富]國際上有一個著名的科學家愛德華·戈德史密斯曾經指出“生態狀況的惡化相當於‘第三次世界大戰’,如此下去自然界將很快地失去供養人類生存的能力”,他説得還是很深刻的。生態危機已經迫使人們進行深刻的反思和新的文明抉擇,所以建設生態文明是消除傳統文明的弊端,應對全球生態危機,維護全球生態安全,實現人類文明繼續發展的必然選擇和必由之路。在國際上,關於這一點,一些政府要員、專家都已形成了這樣一個共識。已經把生態惡化問題看作是影響人類生存發展的一個最大威脅。[03-13 09:52] |
[雷加富]上述所説的問題都直接和間接地與林業密切相關。林業問題已成為眾多國際組織、政治家、科學家關注的重點和熱點問題。從我們國內來看,生態問題已經成為制約我國經濟社會發展的重大、最大的瓶頸。建設生態文明成為實現科學發展的急迫任務。應該説黨中央、國務院對生態問題高度重視,這些年我們在保護和改善生態環境方面做了很多工作,也取得了很大的成績。[03-13 09:56] |
[雷加富]但我國由於歷史的諸多原因,特別是人口眾多,自然資源相對比較稀缺。我國森林資源稀少、土地沙化、水土流失、濕地的破壞、乾旱缺水、物種瀕危等生態問題十分嚴峻。再加上我國經濟上的高速發展,我國已經成為全球排放二氧化碳比較多的國家之一,生態負荷日益加重,國際社會上要求我國承擔減排義務的呼聲日益強烈。[03-13 10:00] |
[雷加富]所以只有加強生態建設,加大生態保護的力度,才能有效維護我國國土生態安全、木材安全、物種安全、能源安全、淡水安全、糧食安全,改善當代人的生存發展條件;我們認為只有加強生態建設才能不斷增強我國的可持續發展能力,為後代留下生存發展的空間,也只有加強生態建設,才能不斷地增加森林的碳匯能力,提升應對氣侯變化的能力,為應對全球氣侯變暖發揮我們重要的作用,做出更大的貢獻。[03-13 10:02] |
[主持人]網民對這次南方雨雪冰凍災害十分關注。[03-13 10:05] |
[網友 一陣風一場雪]此次災害給林業造成了怎樣的損失?與其他行業相比,林業受災情況有什麼不同和特點?[03-13 10:05] |
[雷加富]應該説這次突如其來的雨雪冰凍災害給我們國家造成了重大損失,而林業又是受災最嚴重的行業之一,這次災害涉及到19個省(區、市)。從林業方面來看,森林受災面積截至2月25日,受災面積達到3.4億畝,佔全國森林總面積的1/10強,受災人口2959萬,特別是超過20%的未成林,主要是中幼林受到損害,近60%的苗圃(培育種苗的)造到毀滅性的損害,直接經濟損失達到1014億元,特別是冰雪災害對我國南方自然保護區的影響更為深遠,林業自然保護區和野生動植物資源包括林區基礎設施遭受重創,林區防火道路、了望塔、監測系統、生態監測定位站等都受到了嚴重的損失,很多野生動植物凍死凍傷,破壞和影響可以説是巨大而且是比較長遠的。[03-13 10:06] |
[雷加富]森林植被遭受嚴重破壞後,生物的多樣性顯著降低,森林水源涵養能力顯著降低,將可能導致水土流失加劇,洪澇災害頻發,森林碳匯量減少,溫室效應加劇,冰雪災害直接造成的大量生物量的丟失,碳儲量受到巨大損失,森林質量下降致使森林固碳能力嚴重下降。經專家測算,受災森林每年要損失固碳0.45億噸,價值約535.8億元。[03-13 10:09] |
[主持人]這是有一個延續的影響是嗎?[03-13 10:12] |
[雷加富]對,是有一個延續的影響,恢復的話至少要5到20年的時間。碳匯功能每年損失2.06億噸,價值約2475.98億元。非正常凋落物增多,森林火災、森林病蟲害及野生動物疫病等次生性災害爆發的可能性將增大,實際上現在已經顯現出來了,最近連續發生的森林火災就説明了這一點。除此之外雨雪災害還降低了森林為農業、水利、建設、交通等行業提供生態保障的功能。[03-13 10:13] |
[主持人]雷局長,您在當時災害期間有沒有到受災的林區現場看過呢?您當時看了情況怎麼樣?[03-13 10:18] |
[雷加富]我當時沒去,但是國家林業局派出了由局領導和有關司局負責人帶隊的十幾個工作組深入到災害省區察看慰問,他們帶回來的錄像、照片,我們看了以後,感覺確實是慘不忍睹,樹冠折斷,大面積的竹林倒伏,還有一些農民已經培育十幾年、二十幾年的馬上就要進行採伐利用的杉木、馬尾松、濕地松全部都折斷了。當時真的感覺欲哭無淚,非常痛心。因為林業生産建設是要經過十年、二十年、三十年甚至更長的時間,但是現在毀於一旦。[03-13 10:18] |
[雷加富]林業與其他行業相比受災有幾個特點:一是災害總損失比重大,我們對8個受災比較嚴重的省區進行了一個調查,林業損失佔各省災害損失的40%-60%,江西省林業直接損失大約112.7億元,佔全省總損失272億元的41%,廣西桂林、貴州黔東南地區林業損失佔當地災害損失的60%以上。二是苗木、竹林和新造林受災嚴重。據調查,湖北省竹林受災面積388萬畝,佔全省竹林總面積的80%,比例是很高的。比如我們一些重要的水源區,像丹江水庫、富水庫區、三峽庫區等退耕還林區,柑橘受害的達到了75%。各地近幾年新造林受害尤為嚴重。[03-13 10:22] |
[雷加富]三是林農的經濟損失大,退耕還林和集體林權制度改革後由國家和群眾投入了大量的資金營造的經濟林木損失更為嚴重,尤其是南方集體林權制度改革後,80%以上的毛竹、濕地松、油茶等經營週期比較短,經濟效益好的集體林都分到戶了,到戶後由林農自我經營、管理、受益,而這次受災的恰恰又是這三類林。這次兩會期間,政協組的一位政協委員到農戶家調查後説,該農戶栽種的楊梅預計能收到30萬元,結果一場冰凍災害全部毀掉了,像竹林,本來一畝地每年就可以收入四、五百塊錢,這一次也全部毀掉了。[03-13 10:27] |
[雷加富]四是留下了嚴重的次生災害隱患,就像剛才我所講的,災後容易引發塌方、泥石流、森林火災、病蟲害以及亂砍亂伐等。[03-13 10:30] |
[網友 志願者-2008、星星之火1111]這次雪災使大面積森林受損,是否會影響林業建設進程,影響森林覆蓋率到2010達到20%目標的正常實現?[03-13 10:32] |
[雷加富]應該説,這次雪災對生態建設影響是重大的,這次受災地區是林業發展最快、活力最旺的地區,因為大家都知道,南方省區光、熱、水、土充沛,因此是森林資源比較好的地區。受災森林面積佔全國森林總面積的1/10,這是什麼概念呢?相當於全國一個五年規劃增加的森林面積。[03-13 10:32] |
[雷加富]每年我國大約也就是7千萬畝左右的增加的森林面積,這次受災面積是3.4億畝,如此大面積的森林資源遭到破壞,加之很多都是退耕還林區、自然保護區、國有林場等生態區位重要地方的森林,現在一下子都受到了影響。不僅對我國生態無疑將帶來嚴重的影響,而且還會影響到2010年全國森林覆蓋率達到20%這一目標的順利實現。但是,國家林業局在黨中央、國務院的正確領導下,對災後重建進行了一個總體規劃,並且已經組織各地林業部門在制定具體的實施方案,我們要克服各種困難,在2010年一定要實現森林覆蓋率20%的這一目標。這也是胡錦濤總書記在去年的APEC會上鄭重承諾的,我們有信心實現這個目標。[03-13 10:34] |
[網友 遠在異鄉]針對此次突如其來的災害,國家林業局主要採取了哪些舉措應對災害?目前林業恢復生産與災後重建面臨哪些困難?林業部門還將採取哪些舉措來解決這些困難和問題?[03-13 10:39] |
[雷加富]應該説這次災害在黨中央、國務院的正確領導、關懷下,國家林業局黨組也非常重視,災害發生後立即成立了由局領導帶隊的救災工作領導小組,賈治邦局長擔任組長,對各級林業部門工作進行部署,各級部門組織數萬名群眾投身到救災前線,僅森林公安民警就出動車輛2.5萬台次,上路協助疏散交通8000多餘次,疏導車輛4萬多輛,排除了各種險情,包括救助群眾2.8萬多人,挽回了農民牲畜、房屋、受困車輛、作物等,抗災取得了階段性的勝利。[03-13 10:40] |
[雷加富]林業抗災救災的主要應對措施,一是及時部署抗災救災,我們派出工作組;二是撥付救災資金和物資,包括局機關捐出30多萬,派出工作組到湖南、江西等受災嚴重地區,慰問職工群眾,協助當地救災。湖北宜昌市林業部門及時動用直升飛機,為被大雪圍困20多天的大老嶺林場送去衣食,保證林場職工和周圍村民安全。三是緊急向災區撥付資金,受災後當時我們就撥付了420多萬元資金,後來及時向國家財政部門申請緊急撥付了7億元。四是嚴防發生次生災害方面我們採取了很多措施,切實加強林木種苗、未成林造林、幼齡林的防寒、防凍,野生動植物保護,包括給侯鳥撒食物,救助凍傷的動物等等。加強森林病蟲害預防、預測預報、森林火災等應急處置。五是及時組織災後生産重建的規劃,制定重建方案,包括生産能力的恢復、基礎設施道路的重建等等。[03-13 10:41] |
[網友 遠在異鄉]這次災害對林權改革有什麼影響?[03-13 10:47] |
[雷加富]這次災害對林權制度改革影響還是很大的,改革後分到戶的這些林農受災損失很大。首先是給林農的收入帶來一定的影響,竹子的恢復要3到5年,其他林木恢復要10到20年。二是影響到當前正在進行的林改的進度。三是影響到林農和林業經營者投資林業的信心。[03-13 10:47] |
[雷加富]下一步針對災區林農實行以下措施和政策:一是在集體林權制度改革的配套政策中積極推行森林保險等相關保障政策,中央和地方各級財政都要承擔一定比例的森林保險金,讓廣大林農能夠參加保險,吃上“定心丸”。二是採取相應的補償扶持措施,國家林業局決定,將於今、明兩年對湖南、湖北、安徽、廣西等受災嚴重省區的林農減免竹子育林基金的扶持,同時,對受災省份林農給予種苗補貼,並且對林農恢復生産的貸款進行貼息,加大扶持力度。三是加強林農應對災害的能力,國家林業局和地方各級林業主管部門加強對林改地區林農的科技指導服務,引導林農建立各種防災減災的合作經濟組織。[03-13 10:50] |
[主持人]網民對災區林地資源保護十分關心。[03-13 10:55] |
[網友 我繼續同意]在受災現場清理和災後重建過程中,會不會出現趁機亂砍濫伐、侵佔林地資源的現象?林業部門如何防範類似情況?[03-13 10:55] |
[雷加富]這次災害我們派出一些專家組調查後,回來講,這次災害我們看到了林區廣大林農和社會各界對保護森林資源的意識很強,儘管到處都有倒伏的林木,但是沒有發生哄搶,沒有亂砍濫伐,但是我們對此還是要高度重視的。國家林業局為防止出現這種情況,組織制定並印發了《雨雪冰凍災害受害林木清理指南》,這個指南對清理工作的基本原則、清理的技術、清理時需要遵守的程序、審批的規定等都做了表述。同時,還下發了緊急通知,要求各地組織好清理活動,避免發生亂砍濫伐的情況。[03-13 10:55] |
[雷加富]在《指南》當中特別要求,“對自然保護區的受害林木,沒有經過論證和批准一律不準清理”“對自然保護區以外的其他國家重點保護植物要嚴格保護,確需清理的一定要依法履行審批程序,嚴格受災林木的採伐審批規定,所有受災採伐都要申報審批,未經審批不得擅自採伐,堅決打擊趁機破壞森林資源的違法行為”等。各級林業部門要現場指導林農做好清理工作。通過以上措施來防止亂砍濫伐的情況。[03-13 11:00] |
[網友 社區雜誌]在這次雪災中,許多農作物遭到了毀滅性打擊,而木本糧油植物,如油茶,遭受的損失則小得多。針對這種情況,政府部門未來是否會加大木本糧油植物的發展力度,以減少類似災害對農作物的影響?[03-13 11:02] |
[雷加富]這個問題很重要,這次在政協會上,我們組中正好有一位油菜作物研究所的專家,還是一位所長,他説今年災害對油菜帶來的損失巨大。這次災害對木本糧油也有一定的損失,但是主要是受到冰凍災害斷枝,斷裂大約佔總體林分的6-10%,少量有落果的,一些苗木和幼樹受凍死亡,但是比較而言木本糧油作物比油菜抗災能力強得多。[03-13 11:03] |
[雷加富]據南方油菜的那位專家講,受雪害冰凍面積達到4891萬畝,佔全國秋冬油菜面積48.4%,絕收面積615萬畝,佔受災面積12.6%。油茶是我國亞熱帶地區的重要優質油料樹種,抗性比較強,災後恢復快,因此油茶作為具有發展潛力的樹種廣泛分佈于14個省(區、市),栽培面積達5000多萬畝。現在的問題是生産力比較低,平均畝産3-5公斤,如果進行低産林改造和種植新品種,畝産可達到50~80公斤。因此,下一步我們準備在油茶適宜的産區,採用優良新品種生産和現有低産林分改造相結合的方式,繼續擴大種植面積,全面提高我國油茶産量水平。[03-13 11:06] |
[雷加富]在這次的政協會上,我的一個提案就是要大力發展油茶來確保我國的糧食安全。國家林業局已經和有關部門在積極協調,做出一個總體的發展規劃,將採取一些政策來加大對油茶的發展支持力度。[03-13 11:14] |
[主持人]那雷局長,是不是油茶如果真的大面積種植的話一方面增加了我國農作物抗災害的能力,一方面是我是老百姓的食用油方面也會有改善呢?[03-13 11:16] |
[雷加富]應該説這是一舉多得,利國利民的事情:一是林農可以增加收入,經過測算,進入盛果期,一畝地至少有一、兩千元的收入,那就很了不得。二是可以改善人們的食品結構,現在我們主要是以其他油料為主,而茶油比橄欖油對人體健康還有益處。三是油茶具有生態、經濟雙重價值。它在其他植物不宜生長的紅土(呈酸性的土壤)上生長,還可以起到保持水土流失,有一定的生態效益。[03-13 11:16] |
[主持人]在這次雪災當中,經過森林經營的林分比沒有經過森林經營的林分具有更好的抵抗力。[03-13 11:21] |
[網友 發送短消息]應該如何看待這種現象?今後我們是否會進一步加強森林經營工作?[03-13 11:21] |
[雷加富]北京林業大學校長尹偉倫院士帶了一些專家經過調研發現,經過撫育後的林分受災損失很少,大約20、30%左右的損失量,而沒有經過撫育的林分大面積倒伏,因為沒有經過撫育的林分是高生長的,樹榦比較細,樹木間距過密,抵禦災害的能力相對較差。[03-13 11:21] |
[雷加富]之所以會這樣,形象地説,一塊沒有撫育的林地擁擠了200棵樹,撫育後生長100棵樹,吸收的陽光、水分就很充足,莖生長比較粗,紮根比較深,抵禦災害的能力也比較強,産出量也遠遠高出沒有撫育的林分。由此可見森林撫育是很重要的。所以我們國家林業局目前已經安排了一部分資金支持撫育經營,協調有關部門加大對這方面的投入。[03-13 11:25] |
[主持人]網友也很關心這次冰凍雨雪災害帶來的次生災害的問題。[03-13 11:31] |
[網友 林一農]最近為什麼發生這麼多林火?請您介紹一下當前我國森林防火的形勢,有什麼特點?[03-13 11:31] |
[雷加富]次生災害中森林防火是最重要的一方面。進入今年一月以來,包括災後南方這些省區,我國累計發生森林火災3700多起,因災害傷亡80人,5人以上的群死群傷事故就發生了5起,所以森林火災呈現出集中爆發的態勢。具有涉及範圍廣、傷亡嚴重的特點。分析原因主要還是受前期南方雨雪冰凍災害和北方持續乾旱的影響。[03-13 11:32] |
[雷加富]一是林下可燃物大量增加,就是剛才講的掉下的樹冠和折斷的樹木。經過我們調查和監測,受災區增加了五倍到十倍的可燃物,平均可燃物載量達到50-100噸,厚度達到20-150厘米,遠遠超過發生重特大森林火災可燃物的全球標準30噸。二是冰雪災害導致防火設施、設備損壞嚴重。包括了望塔、林區道路、電力和通訊電路等受損率達到50%左右,因而也影響了火災的撲救能力。[03-13 11:32] |
[雷加富]三是氣侯條件不利,北方出現三季連旱,降水量比常年減少九成以上,像東北地區大興安嶺已經提前半個月進入防火期。四是當前又是春耕備耕、和災後重建的高峰期,野外生産、生活用火相對集中,包括修路、電網修建、清理林木等,所以火源管理點比較分散,難度比較大,所以森林火險隱患多。五是由於群眾缺乏緊急避險常識,特別是在南方,一撲火全家都上,缺少撲火知識,經常發生群死群傷。[03-13 11:33] |
[雷加富]六是因為各地政府都在換屆,新主管領導(森林防火指揮長)都是由副省長擔當的,絕大部分都換了,所以對森林防火還不是太熟悉,再加上個別地方對森林防火重視不夠,領導還有工作不到位的地方,因此出現了森林火災比較嚴重的情況。[03-13 11:33] |
[雷加富]黨中央、國務院很重視,特別是溫家寶總理、回良玉副總理,二月份以來已經十幾次做出重要批示,要求國家森林防火指揮部加強對森林防火工作的領導。[03-13 11:33] |
[主持人]那您跟大家介紹一下針對今年森林火災的發生情況林業局主要做了哪些工作?下一步還有什麼應對措施?[03-13 11:34] |
[雷加富]針對嚴峻形勢,按照黨中央、國務院的指示精神,國家林業局特別是賈治邦局長很重視,親自組織召開會議安排部署。一是我們召開了國家林業局黨組擴大會和指揮部辦公室會、電視電話會議,賈治邦總指揮親自做出安排部署,同時我們連續發出20多個緊急通知,對一些專項防範措施進行了部署。[03-13 11:34] |
[雷加富]二是我們一月份來先後派出20多個工作組深入到重點火險地區監督檢查。三是今年租用了79架飛機佈防在重點地區。目前東北還沒有到最緊要的時候,我們把一部分部隊調到南方省區,像湖南、江西等受災嚴重的省區。各地專業、半專業撲火隊都集中待命。[03-13 11:35] |
[雷加富]四是國家林業局森林防火指揮部緊急啟動應急預案,全力做好應急值守、森林火險預測預報。比如三月份發生在西藏林芝地區的火災我們立即派出兩個工作組到現場親自幫助指導撲救滅火。五是今年春防緊急調動撲火物資支援災區,現在我們又協調有關部門增加儲備物資。同時要求南方省區儘快恢復受損的基礎設施,比如了望塔、通訊、道路趕快修復,一旦發生火災可以看得見,發現早,及時上去進行撲滅。[03-13 11:36] |
[雷加富]下一步國家森林防火指揮部針對全國形勢大致分為三個階段,加強五項工作:第一時段就是4月10日之前,也就是清明節前後,重點防範南方省區和華北地區的森林火災,力爭不發生重特大森林火災,努力減少人員傷亡。因為這個時段正是南方省區火災高發區。第二時段是4月10日到5月1日前,重點防範的是華北地區和西南地區森林火災,這個時段這個區域是危險區域。第三個時段就是五一之後,這一段重點防範東北、內蒙古重點林區的森林火災。三個時段我們要打三個攻堅戰。[03-13 11:36] |
[雷加富]重點加強五項工作:一是已經請示國務院同意,大約在這個月20號左右,召開全國電視電話會議,進一步做出部署,屆時我們將請各個省主管領導,也就是森林防火指揮長參加會議安排部署,並且以國務院辦公廳的名義發出緊急通知,提出要求,對森林防火工作進行再動員、再部署。[03-13 11:37] |
[雷加富]二是由國家林業局領導帶隊,準備兩會結束後馬上派出六到七個領導帶隊的工作組深入到一線進行檢查指導。三是針對不同時段重點區域提前將撲火兵力佈防到位,並預備撲火機動力量做好跨區域作戰。我們準備在五月份的時候把南方的森林部隊調到北方靠前駐紮,特別是在兩個大興安嶺要重兵佈防。同時準備協商武警總部有關部門對重點省區、重點林區內衛、機動部隊配發裝備,集中訓練,抽出一定兵力做好撲火準備。[03-13 11:38] |
[雷加富]四是要貫徹預防為主方針,加大宣傳力度,教育全民,特別是重點林區的林農、職工群眾。進入林區的人都要增強防火意識,避免在防火戒嚴期野外用火,特別是在火險等級高的四、五級地區禁止一切野外用火。同時加大森林防火的培訓,特別是對專業隊進行培訓,防止發生傷亡。另外,我們還準備對重點村屯進行重點防範,歷史經驗教訓證明,往往容易發生火災的就是最薄弱的環節,就是村屯,老百姓燒田埂一下上山了。要求每戶掛牌值班,進行防火,出現問題要負責任,通過村民聯防、互防來加強防範。五是進一步細化防範方案,確實做到打早、打小、打了。加強預警預報,會同氣象局,在中央電視臺及時發佈火險等級,使全社會增強防火意識。採取以上這些措施確保今年春防不出現大的問題。[03-13 11:38] |
[網友 紅盾之星、植樹節312]這次雪災給林業建設帶來哪些教訓和啟示?未來在林業防災抗災方面應該著重加強哪些方面的工作?[03-13 11:39] |
[雷加富]這次我們痛定思痛,舉一反三,認真反思林業在抵禦自然災害方面應該吸取的教訓和應該做的工作。暴露出來的教訓就是:一是我們抵禦大自然災害的能力很脆弱,特別是災害發生區是亞熱帶、暖溫帶常綠闊葉林分佈區,過去發生這種災害很少,可以説是百年不遇,將來我們在指導植樹造林的時候一定要注意多用當地的鄉土樹種,它的抗性強,適宜當地的自然地理、氣侯環境。[03-13 11:40] |
[雷加富]二是在植樹造林的模式上要針闊混交,提高林分質量,提高森林健康,提高抵禦自然災害的能力,比如竹林也要和沙木等混交,這就可以保護竹林。再比如針葉和闊葉混交就可以加大抵禦自然災害的能力。三是要加強對森林資源的經營和撫育。四是提高林區裏的道路、基礎設施的建設標準,按照這些標準建設,來加強林區抵禦自然災害的能力。[03-13 11:40] |
[主持人]非常感謝雷局長回答網友這麼多的問題,非常感謝網友的積極參與。[03-13 11:41] |
[雷加富]請網友們更加關注森林,更加關注林業,關注生態文明,人人參與生態文明建設。[03-13 11:41] |
[主持人]好,謝謝雷局長。本次訪談到此結束。[03-13 11:42] |
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