2008年3月15日14時30分,質檢總局副局長蒲長城接受中國政府網專訪,以“3·15質檢部門與消費者面對面”為題,與網友在線交流。
[網友 誰在説]食品小作坊的監管整治是07年食品安全專項整治行動的重點工作,目前整治的情況如何?還存在哪些問題?今後質檢部門將如何加強小作坊監管?
[蒲長城]食品小作坊一直是影響食品安全的一個重要因素,現在我們把這些小作坊列入食品質量監管範圍內,讓他取得生産許可證,但是食品小作坊存在一定的問題,我們在研究中國特色食品體系的時候小作坊也是一個特色,為什麼呢?我們現在小作坊有幾十萬家,這些小作坊分佈比較廣,有一部分小作坊生産的産品是當地老百姓需要的,也有傳統特色的,還有一些山高路遠,道路不方便只能靠小作坊生産滿足群眾需求。但是小作坊的質量安全保障差,過去發現的很多安全質量問題大都出現在這些地方。
那我們就採取了剛才所説的幾條整治措施:首先,小作坊進行全面的登記普查管理,這些小作坊必須納入政府監管視野,要對它進行監管,提出幾個基本條件:第一就是環境衛生和人員衛生條件,環境條件、加工用具包括加工食品工具、房間、環境、條件、人員必須要符合最基本的衛生和安全要求;
第二生産的産品要進行不定期抽檢,産品不得違反強制性國家標準規定,不得添加有毒有害的東西,不能濫用添加劑或者超限量使用添加劑,使産品不能有隱患存在,儘管是傳統産品但是我們也要提出一定的要求,傳統上加的添加劑如果不符合國家規定,現在也要取消,因為它影響健康,所以從這一點來保證産品本身是安全的,不會造成傷害;
第三是限制它的銷售,這些小産品主要是滿足區域性的銷售,我們限制的範圍現在是鄉鎮以下,不得出鄉鎮進行銷售,因為它也就是滿足這個需求,咱們也知道一些地方也確實有小範圍的需求;
第四是小作坊業主必須做出承諾,每個業主都要按規定的要求寫出質量承諾書,對食品生産保證乾淨、不濫用添加劑,原輔料不出問題,而且也保證食品生産按照規定的範圍銷售等等要做出承諾,公開張貼,和他的營業執照、衛生許可證一樣放在那裏,讓大家共同監督監管。同時由監管部門進行監管,如果它超出範圍我們就把這個小作坊停業了,而且要定期進行核實檢查。去年專項整治當中對12萬多家小作坊採取了這樣的監管制度。12萬多家的小作坊主都認真地寫下了承諾書。
小作坊監管我説的是一個基本制度,對小企業、小作坊的監管實際上我們第一步就是按照現在的制度先保證安全,達不到的堅決關掉,這些政策地方政府和老百姓很支持,把臟的、差的關掉大家都同意;另外就是幫助他們發展,怎麼樣改進工藝、提高標準,怎麼樣提高質量水平、安全水平,慢慢在地方推動起來,讓他做成正規企業。
這項工作是從我們開展整治小作坊到現在同步在做的。因為我現在是提出一個基本要求你必須達到,達不到的要關停,達到了我就扶持你向好的方向發展,能做成正規企業的我讓你變成正規企業,將來符合條件了再給你發生産許可證,能聯合起來做成一個大企業的做成特色産品,如果開發好了説不定市場前景很大,它就會做成一個很有特色的大産品甚至到國外銷售都有可能。所以我們就扶持、幫助這些企業,讓他做好、做大,做成知名品牌。這就是目前我們的辦法。
可以説小作坊的監管內容很多,保障基本的安全要求這是最根本的要求,最基本的條件,這是36萬多家小作坊監管中最先要做到的一點,有問題的一定堅決關停,這些各級地方政府、老百姓都很支持,一看不安全、不乾淨的地方我們去關,過去還有地方提出地方保護,現在特別是涉及食品的只要你提出來説關就關,這點很不錯,社會各界也支持,再加上媒體也配合,很注意哪些問題政府是怎麼管的,哪些問題做得好的做得不錯的都進行宣傳。應該説公眾的質量安全意識有了很大的提高,這對我們開展工作很有幫助
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