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| [主持人]下午好，各位網友，歡迎關注中國政府網在線訪談。今天是3月15日：國際消費者權益日。産品質量和食品安全問題一直受到廣大網友的關注。為介紹我國穩定市場秩序、確保産品質量和食品安全的措施和成效，向大家普及産品質量和食品安全的常識，解答網友的疑問，我們的訪談今天邀請到國家質檢總局副局長蒲長城，以“3·15質檢部門與消費者面對面”為主題，與廣大網友進行在線交流。歡迎您，蒲局長！[03-15 14:24] |
| [質檢總局副局長 蒲長城]謝謝。[03-15 14:29] |
| [網友 多多益善]質檢總局近日發佈了食品生産企業無證查處公告，規定自2008年1月1日起全面開始無證查處工作，所有食品企業全部納入了質量安全市場準入管理了嗎？是不是市場上銷售的所有食品都要有QS標誌呢？如果發現市場上銷售的食品沒有QS標誌，我們消費者該怎麼辦？質檢部門對此將如何處理？[03-15 14:29] |
| [蒲長城]首先我應該説一下，我很高興，也很願意用這樣的方式和我們的消費者，和我們的網友面對面的（雖然不能真正意義上的面對面），但是我願意用這種方式和大家交換意見。剛才這位網友所提的問題正是當前的一項重要工作。我國實行的食品市場準入制度從2002年開始實施，現在已經實施了五年多的時間了。這五年多當中我們規定對所有的生産加工食品按照國家的規定分成28大類，有525種，這些食品都要實行市場準入制度。[03-15 14:30] |
| [蒲長城]簡單地説市場準入制度是什麼制度呢？就是一個生産許可的制度。生産食品的企業要具備保障食品質量安全的生産條件，這個生産條件一定要符合國家的要求。你達到這個要求我發給你生産許可證可以生産食品，達不到要求的不得生産。這麼多年來我們有9.8萬家企業獲得了10.8萬多張的生産許可證。經過五年努力全國所有食品生産加工企業百分之百地取得了生産許可證。怎麼讓老百姓和消費者知道你取得了這個生産許可證呢？那麼我們就設計了一個標誌——QS標誌——食品質量安全標誌。現在很多食品上都使用了這個標誌。[03-15 14:31] |
| [蒲長城]取得生産許可證後，在它生産的産品的外包裝上都要加印或者加貼QS標誌，現在這個也是百分之百做到了（經過這麼多年），實現了食品市場準入的總體目標。所有獲得生産許可證、使用QS標誌的食品企業我們的消費者、網友可以上網查詢，在中國政府網站，在質檢部門的網站上都可以查得到。而且詢問到企業，企業也完全有義務回答這個問題，各級質檢部門也會告訴大家這個企業是不是拿到了許可證。網站的網址大家可以隨便在網上點擊，有些也可以打電話諮詢。[03-15 14:34] |
| [蒲長城]至於消費者如何選擇食品這是剛才所説的第二個問題，現在我們大中城市中的大型超市，主要商品供應集散地的産品基本上都使用了QS標誌，我想消費者選擇的時候首先要認清這個産品有沒有QS標誌，如果這個産品沒有QS標誌，那麼這個産品就要給它畫一個問號了，你在什麼地方購買的要向銷售方核實它為什麼沒有QS標誌，它是不是在生産過渡期生産的産品，要核實一下這個事情。[03-15 14:35] |
| [蒲長城]從現在的情況來看，從今年1月1號起對沒有QS標誌的産品我們要進行全面檢查，要求它不得生産（沒有QS標誌的産品）。從1月份到3月底是整改過渡期，4月份以後如果發現我們依法進行處罰。[03-15 14:37] |
| [主持人]那我想代廣大網友問一句：對於QS標誌認證的規定有沒有特殊的要求呢？比如QS標誌必須打印在産品的什麼地方以便於消費者尋找呢？[03-15 14:39] |
| [蒲長城]這是有規定的，在取得生産許可後如何使用QS標誌在實施細則上有一個要求，就是要用在單體（比較小）的包裝上，而且要印在能夠顯著地使消費者看到的位置。現在我們一般看到的東西因為QS標誌的形狀比較特殊，一般都是在正面，還有一些是在標明廠名、廠址、營養成分、注意事項這些位置的地方也有QS標誌。[03-15 14:40] |
| [網友 多多益善]如果沒有QS標誌應該到哪投訴呢？[03-15 14:41] |
| [蒲長城]如果沒有QS標誌你要先問一下銷售商這些沒有QS標誌的産品在哪進的貨，你要落實好你在哪買的，然後你可以向工商部門、質檢部門，如果是食品的話還有食品的其他部門都可以進行諮詢和投訴。你可以提出沒有QS標誌的産品是不是有什麼問題，可以撥打12365的方式，或者網上查詢去了解這個産品是不是合格的産品，是不是有什麼問題。[03-15 14:41] |
| [網友 利益關係人]我聽説去年開展的産品質量和食品專項整治行動，可謂聲勢浩大，不知道具體成效如何？能否介紹一下專項抽查的情況？對專項抽查結果，質檢部門是如何處理的？ [03-15 14:42] |
| [蒲長城]從去年下半年到今年年初，按照國務院的統一部署，我們在全國範圍內開展了産品質量和食品安全的專項整治工作。這次整治工作取得了很大的成效，整治工作確定了八項任務，12個百分之百的工作目標，這些目標都完成了。我們所設定的12個百分之百都是2007年政府監管工作能夠到位、實現的目標，這個目標的並不意味著百分之百的問題不會再出了，這不可能，中國是一個發展中國家，現在我們不要説和發達國家相比了，我們發達地區和不發達地區相比差距也是很大的。[03-15 14:43] |
| [主持人]百分之百？這個要求定得很硬？[03-15 14:43] |
| [蒲長城]對，比如生産加工食品的企業百分之百取得生産許可證；比如説現在的小作坊要百分之百簽訂質量承諾書；所有重點産品、涉及安全健康類的産品生産企業要百分之百建立質量檔案；對進口發現的有毒有害産品，特別是食品要百分之百地進行銷毀或者做其他退回處理；包括出口産品要百分之百加貼檢驗檢疫標識；還有比如包括生豬屠宰、小餐飲、銷售網點都提出了一些必須完成的百分之百的工作指標。這些指標經過去年的整治和最後的檢查都基本上完成了。[03-15 14:44] |
| [蒲長城]但這個完成我覺得並不是説把所有的問題解決完了，這個完成用形象的話概括就是在專項整治初期提出來的“兩個鏈條”基本形成。所謂的“兩個鏈條”就是：工業品的設計、製造、銷售、服務，這個全過程監管的鏈條逐步形成；食品的種養殖、生産加工、銷售到餐飲服務這一監管鏈條也在逐步形成，這兩個鏈條逐步形成。同時“兩個體系”，一個是産品的追溯體系，把這一追溯體系進一步完善；還有一個是質量監管責任的追究體系，把過去已有的追究體系進一步完善；另外就是覆蓋全社會的産品質量和食品安全監督網絡全面啟動。應該説專項整治集中解決了一些突出的問題，同時就建立長效機制方面取得了明顯的成效，當然，質量問題、食品安全問題也還需要長期的努力。[03-15 14:46] |
| [主持人]在追究工作方面主要是怎麼開展的呢？我想這位網友可能也很關心這方面的問題，怎麼體現責任的追究呢？您也可以舉一個例子來講解一下。[03-15 14:49] |
| [蒲長城]責任追究是這樣的，我們現在建立的監管責任追究體系是依據有關法律法規，相關的行政管理部門負有一定的責任。比如説質檢部門要審查企業的生産許可申請，要對産品進行檢驗，對一些違法行為要進行處罰。其他相關部門也依據自己的權責有這樣的一些制度。這些制度是保證政府加大監管力度、完善管理措施、查處有問題産品的一個重要方面，世界各國都一樣。這些工作是不是做好了，是不是因為你的工作失誤而産生了新的問題了，如果有問題那就要追究，這就是行政責任追究。[03-15 14:49] |
| [蒲長城]比如哪一個産品出了問題了，我們要調查一下，如果是人為故意的有時候不好防止，但是如果因為監管出了疏漏，該管的沒管，該檢查的沒檢查，甚至檢查了以後有問題也沒處理，那就要追究相關責任人的責任。[03-15 14:50] |
| [主持人]既然您説百分之百的企業都有了生産許可證，那是不是我們百分之百的消費者都高枕無憂了呢？[03-15 14:52] |
| [蒲長城]不是，我們還有很長的路要走，生産力的發展水平，我們的監管機制，包括企業的生産能力、質量把關體系有很大的差距，不但和國外發達國家的好企業比差距是明顯的，我們自己來看，國內都有很多的差距，包括我們發達地區好的企業生産過程都是全封閉的，我們領導都不允許進，只能隔著玻璃看。[03-15 14:52] |
| [蒲長城]但是有些地方條件稍微差一些還在生産，因為他那個地方就是邊遠，沒辦法，而且很多小東西都是小作坊做的，只有讓小作坊做才有那個味，老百姓還天天買著吃。就像姑嫂餅、像熱甜餅很小的，這些就是小作坊生産，就是為周圍自己鄉村的人生産的，就是給這些人吃，做一會兒就賣掉了，大規模生産也沒人買，變成大工廠也不可能。[03-15 14:54] |
| [蒲長城]所以對這些地方我們要求生産環境必須弄乾淨了；人員衛生安全條件要好，不能有傳染病；第三，儘管你的産品很小，我拿出來以後要檢驗，不是批批檢，但是基本的質量安全指標要達到，不能有毒有害，這是一定的；另外還有一個特殊規定就是限制銷售區域，你生産的小點心、食品，當地加工的米麵就在當地銷售。這樣限定以後使小企業、小作坊的安全保障水平進一步提高，這也是這幾年監管當中採取的措施。[03-15 14:55] |
| [網友 誰在説]食品小作坊的監管整治是07年食品安全專項整治行動的重點工作，目前整治的情況如何？還存在哪些問題？今後質檢部門將如何加強小作坊監管？[03-15 15:00] |
| [蒲長城]食品小作坊一直是影響食品安全的一個重要因素，現在我們把這些小作坊列入食品質量監管範圍內，讓他取得生産許可證，但是食品小作坊存在一定的問題，我們在研究中國特色食品體系的時候小作坊也是一個特色，為什麼呢？我們現在小作坊有幾十萬家，這些小作坊分佈比較廣，有一部分小作坊生産的産品是當地老百姓需要的，也有傳統特色的，還有一些山高路遠，道路不方便只能靠小作坊生産滿足群眾需求。但是小作坊的質量安全保障差，過去發現的很多安全質量問題大都出現在這些地方。 [03-15 15:00] |
| [蒲長城]那我們就採取了剛才所説的幾條整治措施：首先，小作坊進行全面的登記普查管理，這些小作坊必須納入政府監管視野，要對它進行監管，提出幾個基本條件：第一就是環境衛生和人員衛生條件，環境條件、加工用具包括加工食品工具、房間、環境、條件、人員必須要符合最基本的衛生和安全要求；第二生産的産品要進行不定期抽檢，産品不得違反強制性國家標準規定，不得添加有毒有害的東西，不能濫用添加劑或者超限量使用添加劑，使産品不能有隱患存在，儘管是傳統産品但是我們也要提出一定的要求，傳統上加的添加劑如果不符合國家規定，現在也要取消，因為它影響健康，所以從這一點來保證産品本身是安全的，不會造成傷害； [03-15 15:01] |
| [蒲長城]第三是限制它的銷售，這些小産品主要是滿足區域性的銷售，我們限制的範圍現在是鄉鎮以下，不得出鄉鎮進行銷售，因為它也就是滿足這個需求，咱們也知道一些地方也確實有小範圍的需求；第四是小作坊業主必須做出承諾，每個業主都要按規定的要求寫出質量承諾書，對食品生産保證乾淨、不濫用添加劑，原輔料不出問題，而且也保證食品生産按照規定的範圍銷售等等要做出承諾，公開張貼，和他的營業執照、衛生許可證一樣放在那裏，讓大家共同監督監管。同時由監管部門進行監管，如果它超出範圍我們就把這個小作坊停業了，而且要定期進行核實檢查。去年專項整治當中對12萬多家小作坊採取了這樣的監管制度。12萬多家的小作坊主都認真地寫下了承諾書。[03-15 15:07] |
| [主持人]那在關停的過程當中有沒有遇到一些麻煩呢？[03-15 15:08] |
| [蒲長城]小作坊監管我説的是一個基本制度，對小企業、小作坊的監管實際上我們第一步就是按照現在的制度先保證安全，達不到的堅決關掉，這些政策地方政府和老百姓很支持，把臟的、差的關掉大家都同意；另外就是幫助他們發展，怎麼樣改進工藝、提高標準，怎麼樣提高質量水平、安全水平，慢慢在地方推動起來，讓他做成正規企業。 [03-15 15:09] |
| [蒲長城]這項工作是從我們開展整治小作坊到現在同步在做的。因為我現在是提出一個基本要求你必須達到，達不到的要關停，達到了我就扶持你向好的方向發展，能做成正規企業的我讓你變成正規企業，將來符合條件了再給你發生産許可證，能聯合起來做成一個大企業的做成特色産品，如果開發好了説不定市場前景很大，它就會做成一個很有特色的大産品甚至到國外銷售都有可能。所以我們就扶持、幫助這些企業，讓他做好、做大，做成知名品牌。這就是目前我們的辦法。[03-15 15:09] |
| [蒲長城]可以説小作坊的監管內容很多，保障基本的安全要求這是最根本的要求，最基本的條件，這是36萬多家小作坊監管中最先要做到的一點，有問題的一定堅決關停，這些各級地方政府、老百姓都很支持，一看不安全、不乾淨的地方我們去關，過去還有地方提出地方保護，現在特別是涉及食品的只要你提出來説關就關，這點很不錯，社會各界也支持，再加上媒體也配合，很注意哪些問題政府是怎麼管的，哪些問題做得好的做得不錯的都進行宣傳。應該説公眾的質量安全意識有了很大的提高，這對我們開展工作很有幫助。[03-15 15:11] |
| [網友 份兒]奧運會馬上就要召開了，請問蒲局長，中國政府對奧運食品安全的保障工作做的怎麼樣，是否能夠保證奧運會供應食品的質量安全？[03-15 15:12] |
| [蒲長城]奧運會的食品安全工作這幾年來都是我們工作的重點，包括産品質量安全都是如此，奧運場館建設用的産品、奧運比賽用的一些産品。現在的重點就是食品，奧運食品的供應安全我可以非常有信心、非常堅決地告訴大家：我們保證奧運食品的安全是沒有問題的，我們有能力做到確保奧運食品的安全。[03-15 15:13] |
| [蒲長城]奧運食品安全方面有這麼幾點可以介紹給網友讓大家了解一下：首先，我國的食品安全標準、食品安全的監管、食品安全的檢驗把關、食品本身的質量和整體水平有了很大的提高，這是一個最重要的基礎。我們現在不是在缺吃少穿、物資短缺、供應不足的狀況下來搞奧運會，我們改革開放這麼多年，我們現在真的是吃啥有啥，而且這些東西質量標準都很高。就這點來説這是一個最基本的保障，我們是在一個水平比較高的情況下來説“保證奧運食品安全”，我們有一個很好的基礎。[03-15 15:13] |
| [蒲長城]其次，我們也要採取一些特殊的措施來供應，比如我們這個部門管的生産加工的産品，生産加工食品和進口食品我們都要採取措施，生産加工食品我們要定點供應，哪些企業提供給奧運的食品在這個期間定點，當然，這些企業肯定是取得許可證的企業，不可能是無證的生産企業。另外，還要在你生産奧運食品期間為了確保奧運食品安全，我們還要駐廠監管，派出相關專業人員到工廠實地檢查、實地監管。同時，為了保證奧運食品能夠及時地、足量地滿足需求，點對點的定點供應，我們定了點的工廠這些食品是供應奧運的，我們直接送到奧運所需要的地區。再一個就是供應奧運的所有進口食品事先列出名單，從哪個國家來我們事先做好不光出口裝船前要檢驗，進入我國時也要批批嚴格檢驗。[03-15 15:14] |
| [蒲長城]這樣有一個好的基礎，又有這麼多特殊的、確保安全的措施，所以我自己很有信心。這樣的話它還有什麼問題可以逃出我們的掌控呢？奧運産品運輸車每輛車上都有GPS定位，走到哪，用了多長時間，車門打沒打開過都有記錄。為了保證奧運單件食品我們最早發現問題，或者發現供應不足等各種問題我們都實現奧運電子監管碼的方式，及時發現問題，及時追溯，及時解決。這樣的管理體制我們能及時確保奧運食品生産安全包括進口産品的安全。[03-15 15:16] |
| [網友 kded]塑料袋國家標準草案已經在網上公開徵求意見，我們感覺這個標準還是很重要的，對減少白色污染意義重大。您認為草案最大的亮點在哪？徵求到的意見大部分反映在哪些方面？ [03-15 15:17] |
| [蒲長城]我國根據環保的要求、根據健康安全的要求對使用的塑料袋在産業方面做出規定肯定是要落實到生産製造的標準上，這個標準我們發佈後社會上的反響總體上是比較好的，大家看到標準以後覺得是比較客觀地反映了我們現在這方面的生産情況、技術情況、需求情況，包括老百姓對這個標準中提出很多尖銳的意見的不是很多。大家對這個標準的反映總體上是比較好的。[03-15 15:18] |
| [蒲長城]同時大家對這個標準也提出了一些要求。我了解到的大體上是兩個方面，因為剛剛開始，時間也不是很長，現在能聽到的主要是兩方面的問題：一是有些人希望再嚴一點，這點我們也能理解，比如對形狀、對生産的準入條件、對嚴格的使用，它所謂的嚴一點就是更加苛刻的條件，讓你慎用、合理使用，不要再造成二次污染，我們覺得這一點提得是有道理的，我們會認真考慮，哪些在現實的技術條件下、在現實的社會生活習慣下，包括科技水平以及能力下能達到的我們會更多地進行改善。[03-15 15:19] |
| [蒲長城]二是希望能夠再定得多一點，不光是塑料袋，我們説的是塑料購物袋的標準，購物袋的環境、通用技術，實際上標準還有很多，包括所謂白色塑料污染，他説不光是購物袋，還有一次性飯盒等等，還有很多別的。他希望能不能一次把標準都制定了。我覺得這個提得也很好，光説購物袋還不夠，要解決這個問題還要把其他的也納入進來，但是實話實説我們確實要一步步來，一下子都納入進來我們也做不到。[03-15 15:19] |
| [主持人]最近，一些媒體關於小麥粉饅頭的報道引起網民關注。[03-15 15:20] |
| [網民 溫柔一大刀]為什麼要制定饅頭標準？饅頭標準對哪些技術指標作了規定？這會給我們老百姓帶來哪些影響？[03-15 15:20] |
| [蒲長城]應該説饅頭是我國老百姓消費的一種主要食品，饅頭不管蒸大蒸小大家經常食用。小麥粉饅頭我們主要考慮兩方面：一是規範企業生産的行為；二是確保健康安全。因為現在我們很多家庭都在買饅頭，像我自己蒸饅頭就很少，大部分是靠買饅頭，這種情況下我們針對的是饅頭規格品種不一，饅頭使用的添加佐料不一樣，包括在加工製造過程中可能造成新污染的情況規定不嚴格，所以我們考慮到這是一個大眾化的産品，規定饅頭應該用什麼樣的粉，饅頭應該是什麼樣的規格，我們也聽到一些群眾的要求説不同的點賣的饅頭不一樣，有的饅頭太白了他有點害怕，而有的饅頭點點畫畫的，但是咱們自家饅頭也有這個問題，有的時候發得不是太好，一塊青一塊白的，現在我們有一個標準便於消費者選擇，再一個用這個標準規範生産，使大量老百姓食用的産品能做得更好。當然，大家如果對這個饅頭有什麼建議可以上我們的國家標準委網站，提出建議。[03-15 15:21] |
| [主持人]那是不是市場上的饅頭都符合這種新規定的標準呢？[03-15 15:24] |
| [蒲長城]我們的小麥粉饅頭出來後我們對執行標準的情況還要再進行檢查。再一個更多的我覺得這得要靠消費者來檢查，你想，饅頭的生産時間很短，中國有句俗話叫“熱蒸現賣”指的就是饅頭或者包子，那個東西時間長了大家不買了，所以它非常快的就銷售掉了，所以這種情況下千家萬戶地做我們監管人員都上的話也不可能一個饅頭攤點前面站一個人。[03-15 15:24] |
| [蒲長城]所以就要讓消費者熟悉這個標準，讓消費者來發現問題，把這個標準宣傳給消費者讓大家都知道。[03-15 15:25] |
| [網民 北京小菲菲]我發現我買的産品有缺陷，怎麼樣才能讓企業召回？企業如果對缺陷産品拒主動召回，質檢部門你們採取什麼措施來幫助我們？[03-15 15:27] |
| [蒲長城]感謝這位網友不光關心自己的權益受到損害，而且他關心的是更多的人，召回這方面不光是他一個人，他還考慮到如果這個産品有問題會不會對其他消費者造成傷害，而且也感謝你對我們提出建議。情況是這樣的，你發現這個産品有缺陷，你根據自己的權限提出來，説發現這個産品是設計缺陷，就是説産品在設計、生産、製造中有缺陷，而不是我使用、保管中有缺陷，如果你懷疑他是這樣的問題的話你可以向監管部門反映，比如向質檢部門或者有關部門、管這些産品的部門進行反映，説我懷疑它有問題，希望對他是不是設計得有缺陷提出質疑，對它進行檢查。這樣我們根據消費者的反映，我們會做出判斷，經過專家的鑒定、論證，我們可以做出來它是屬於設計、製造、生産加工中造成的問題，如果是這樣的問題這個缺陷會對消費者造成傷害那我們有一個制度要讓企業必須召回。[03-15 15:28] |
| [蒲長城]在這種情況下有時候消費者提出後企業自己發現了那企業就可以主動召回。像去年有一個汽車廠一下召回了十幾輛車，去年3月16日他主動召回了。這就是廣東的一家汽車廠，他提出召回後很快把這個零部件該處理的處理了，該更換的更換了。[03-15 15:30] |
| [蒲長城]二是如果發現問題企業不主動召回甚至拒絕承認這個問題，我們做出科學鑒定後政府要責成他強制召回，他必須執行，如果不執行我們依法對他進行處理。還有一種方式就是如果産品有缺陷，或者涉及食品安全特別嚴重，發現他會造成更大的社會傷害，不管是什麼原因造成的，那有可能政府就會公開召回，我們確認後可能會發佈公告這個食品停止生産銷售食用，發現的趕快停止食用。在過去很多年前曾經採取過這個辦法。這就是質檢部門發佈的公告，若干種白酒現在不得銷售，消費者不得食用，發現以後立刻封存，交給質檢部門檢驗，我們曾經採取過這樣的措施。[03-15 15:33] |
| [蒲長城]因為這種事情可能會直接造成很大的傷害，因此我們必須採取措施，這就是緊急措施了，屬於緊急召回，所以有企業主動召回、政府強制召回和公告召回這麼幾種制度，部分産品包括食品的召回制度都已經建立了。這位網友如果想了解還可以上我們網站看一下召回制度，你還可以給我們提點建議，如果我們考慮得有不週全的地方也請你給我們提出建議。[03-15 15:35] |
| [網友 亞利安]發現産品質量和食品安全有問題除了向消費者協會投訴外有沒有比較便捷的方式向質檢總局直接舉報？[03-15 15:38] |
| [蒲長城]有的，有這麼幾個方式可以介紹給我們的網友：一是在任何地方你可以撥打“12365”給質檢部門進行舉報，12365在全國基本覆蓋，有的時候是電腦在值班，有的是人工服務，今年我們可以全覆蓋了。如果有打不通的時候有時候是佔線，有時候是不是人工臺所以只能留言。二是公佈的政務公開電話，不管發現什麼質量問題，我們現在網站上公佈了很多質檢總局和各級質檢部門政務公開的電話，比如受理投訴的、受理許可申請的、受理檢驗的等等都有相關電話，你都可以打。[03-15 15:38] |
| [蒲長城]三是在我們自己的網站上公佈了我們的一些人，包括我在內的我的信箱，你也可以上網直接給我寫信，給有關部門負責人寫信。我每天都會打開信箱，看到很多問題。凡是屬於舉報的每一封信我都要批，我不敢説都能回，有時候來得及回就回了，有時候真的時間來不及回不了也沒辦法，但是每一封信我們都會一起商量怎麼處理它。四是質檢總局網站有一個投訴平臺，這個平臺要求相關人員必須在五日做出答覆。[03-15 15:40] |
| [網友 疑問太多]對産品質量和食品安全的突發性事件，目前質檢總局有什麼樣的應急預案和方法？[03-15 15:42] |
| [蒲長城]現在突發性事件涉及的內容比較多，從我們這個部門來管的來説，單純地講産品質量、某一個産品、食品發生緊急的、突發性的問題，我想是這樣的。預案我們都有，怎麼樣處置的方式都有，我簡單地説一下應該處置的步驟，告訴這位朋友，也希望這位網友給我們提出很好的建議。[03-15 15:42] |
| [蒲長城]一是很快地鑒別認定事件性質。這是要進行非常快的處理，在第一時間對發生的問題要弄清楚是什麼問題。每一個地方都有這樣的問題，我想很多政府部門，特別是涉及到産品質量、食品安全的問題你首先要判定是什麼問題，可能一下子就能判定但是有時候也需要一定時間，因為你得檢驗，有的時候説食品吃了以後肚子疼或者有症狀出來，那我要檢驗什麼東西超標了，大體上要判定是什麼問題，是不是因為吃這個食品導致的，所以第一時間要做出甄別、鑒定或者判斷。[03-15 15:43] |
| [蒲長城]二是先採取保護健康安全的處置措施。比如這個産品有問題了，立刻封存，立刻通知停止銷售，如果是突發的、嚴重的，那就要採取保護健康安全的措施。先把有可能造成傷害的，比如發現它已經銷售出去了，順著銷售渠道一直追到底，停止所有的銷售，告訴消費者停止使用。這就是停止造成新的傷害的應急措施。三是查明原因，進行處理。以上就是應急的基本過程，在這幾個過程當中我們還要及時地向相關的消費者、社會各界提供信息，要讓他知道這件事情是什麼樣的情況，及時、公開地提供信息，幫助大家了解相關的情況，配合我們一起做好工作。[03-15 15:44] |
| [網友 在對岸]目前質檢總局對産品質量和食品安全出問題的企業更多的是採取罰款的方式，但是這種方式往往只能治標，難以治本，受利益驅使，一些企業往往會好了傷疤忘了痛。理想的方法是在企業之間建立質量誠信體系，隨時接受社會監督，請問質檢總局在促進企業質量誠信體系建設方面有沒有什麼樣的規劃？[03-15 15:45] |
| [蒲長城]對産品質量出了問題的企業進行罰款是我們依法進行處理的一種方式，我國的法律法規規定，不同的行為、不同的違法違規行為要採取不同的處理方式，罰款是其中的一種處罰方式，嚴重的刑法也規定追究刑事責任，更具體的我就不再細説了。我們也認為不能靠罰款來解決問題，罰款只是一種手段來教育他、監督他、管理他、要求他做好，但是這不是根本的目的，要解決這個問題，因為國家法律規定了你錯了就要受到處罰。我倒覺得這位網友説了很好的一句話，解決産品質量食品安全的問題誠信真的是一個最重要、最基礎的工作。企業誠信守法，企業認真負起質量責任，做出好産品來這是最基本的要求，誰再去管理如果企業做不到這一點的話質量保障體系就建立不起來。 [03-15 15:45] |
| [蒲長城]現在在質量誠信體系建設方面，根據國家建立全社會誠信體系的要求，産品質量記錄是四項主要內容之一。我們總局就是以産品質量記錄為主要內容來記錄企業誠信的，當然，裏面還有其他的內容，比如他是不是守法經營，企業有沒有欺詐或者企業運行當中的一些問題，這裡有些不是我們管理的內容，比如有些是工商管的，像合同欺詐、貸款不還、環保等等很多問題。我們是以産品質量記錄為重點或者説是為主要內容的一方面，我們現在對企業誠信體系建設現在還有一些制度在推進。這和對企業實行的質量強制管理、認證制度、備案相結合，就是你必須嚴格按照我國法律法規規定確保你的産品和食品質量安全，出現問題我們這裡都有記錄，産品不合格有記錄，監督抽查有公佈，如果問題嚴重了就會上黑名單。 [03-15 15:48] |
| [主持人]那普通的網民如何才能了解到一個企業的誠信記錄呢？[03-15 15:50] |
| [蒲長城]質檢總局的網絡已經開通了企業誠信檔案記錄，對企業質量誠信狀況在網上有相關的信息，消費者以及社會各界需要查詢的可以進行查詢。就是説這家企業的産品質量是不是合格的，有沒有不合格的産品受到過處罰也可以進行了解。質檢總局正在建立質量誠信體系，這個體系的基礎就是我們對所有企業建立質量檔案，在質量檔案的基礎上根據企業違法違規記錄的信息形成了企業的信用等級，根據企業信用等級對企業實行ABCD四級，而且企業的信用等級的信息也已經和有關部門實行了互聯互通。比如我們去年年底和中國人民銀行進行了信息交換，中國人民銀行在指導各專業銀行進行貸款的時候也會參考企業的質量誠信。[03-15 15:51] |
| [網友 315]現在標誌太多了能不能統一？有了QS又要有電子碼，企業該怎麼辦？消費者是不是也該學習一下標誌的內容？ [03-15 15:52] |
| [蒲長城]我們現在正在建立和完善現有的監管體系和系統，可能體現在某一些産品上就是一些標誌，這些標誌應該説從總量上來講不算太多。 [03-15 15:52] |
| [主持人]這電子碼也是質檢總局來把關嗎？[03-15 15:53] |
| [蒲長城]是的。現在的問題就是從總量上講和其他國家相比不是太多。現在的問題是什麼呢？現在的問題就是説我們現在的監管制度還在完善當中，包括我們現在使用的這些標誌，對標示的要求還在調整和改進當中。你現在拿到國外的産品，特別是像化粧品什麼的，它在整個産品上有一大塊説明還不夠，還要附很厚的小本讓你去讀，很多的。我們現在還不習慣於這樣，像我們買的袋裝牛奶上標有高脂的、低脂的、幾月份生産的、多鈣的、少鈣的，都有説明，十幾年前我在美國學習的時候賣牛奶的一排冷櫃每個什麼都標得很清楚，最少有20種以上不同的産品，每個牛奶上都寫得很詳細，各種標識在上面，説明白這是什麼産品，怎麼吃、針對什麼的，買牛奶的人都拿著研究，我開始也不知道人家看啥呢，後來我就問你看什麼呢？這奶有什麼區別嗎？後來他就説這個奶的內容不一樣，我們一家人喝的都是不同口味和不同成分的奶，它有很多標誌在上面。[03-15 15:54] |
| [蒲長城]所以我覺得我們的標誌真的要完善，現在的問題是有的是特別需要的，但是它是不是最好的呢？我們還是要進一步完善，標誌是必須的，是我們走向規範、科學消費所必須的。我很贊成這位網友所提的建議。 [03-15 16:00] |
| [主持人]我注意到在質檢總局網站上張貼了《“3·15”消費常識指南》，上面介紹了不少日用食品、生活用品質量標準，這些是不是老百姓注意到了在購買使用的時候就能放心了呢？ [03-15 16:01] |
| [蒲長城]我們覺得應該及時地給消費者提供如何選擇産品、食品的一些基本常識，這是一個普遍性的常識，不是針對具體個體産品的，但是這些我覺得對消費者有幫助，根據我們多年來對這些産品監管當中發現的問題，或者比較重要的問題我們給了消費者一個提示，告訴消費者在選擇這些産品的時候要注意什麼問題。就像以前説到的，麵粉不一定特別特別白就一定是最好的，你可以選擇，比如我喜歡吃白的我就選白的，我喜歡吃粗纖維多的你應該選顏色更深的麵粉。比如我做自發面我就買自發面，我做麵粉、豆粉混合的要如何選擇就是另外一種方法了。 [03-15 16:01] |
| [蒲長城]另外我們可能會提供哪些産品有什麼LOGO，有什麼標準，標準上是怎麼説的，把這些給消費者做一個介紹。我們在我們的網站上提供這些信息就是想引導消費者更加科學、理性地進行消費，給大家一些最基本的知識。當你發現你消費過程中和這些不相符的就要更注意了。[03-15 16:03] |
| [主持人]由於時間的關係，我們的訪談就要結束了，但是我們對這個話題的關注不會停止，最後請蒲局長用幾句話送給廣大消費者結束我們今天的訪談！ [03-15 16:04] |
| [蒲長城]今天我們用這樣一個特殊的方式和大家既見面了又沒有直接見面，但是我從你們的提問當中真切地感受到了大家對我國産品質量食品安全的關注，對老百姓、對消費者健康安全的關注。不僅僅是為自己問問題，很多問題問得都是為大家的，這點也令我很感動。同時也對我們的工作提出了批評，指出了不足，提出了很好的建議，這也使我感動。所以我想在這裡向在網上見面的朋友們表示衷心的感謝，提高質量、保障安全是一個長期的任務，也是一個我們全民的任務。黨的十七大提出走民族復興之路，建設小康社會，實現中華民族的復興，真正和産品質量食品安全是一樣的，就需要大家共同參與，關心得越多，提高得越快，關心得越多我們的工作成效也就越大。大家關心我們既給我們提建議，也監督我們，比如説我們哪個地方做得不對做得不好在網上也可以批評我們。希望大家繼續關心我們、支持我們、監督我們，目的就是大家一起努力，提高我們産品質量水平，食品安全保障水平，再次向廣大網友表示感謝，感謝主持人。謝謝大家。[03-15 16:04] |
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