2008年4月10日15時,國資委業績考核局副局長劉南昌接受中國政府網專訪,就“節能減排 央企在行動”與網友在線交流。
[網友 2008]有好自然有壞。央企的節能減排工作想來也是這樣,能不能講講哪些企業做的好,哪些企業做的差,在這好差之間,國資委作為監管者,感受最深的是什麼?您認為,做好央企節能減排的關鍵是什麼?目前最迫切解決的問題是什麼?
[劉南昌]中央企業的節能減排工作總體上是好的。我們最近做了一個調查,95%以上的中央企業節能減排工作機構是健全的,組織體系是比較完善的,目標的分解是比較落實的,應該説涌現出了一批在行業領域領先的企業。比如説華能,華能的能耗水平在全國是處於領先水平的,比如説寶鋼,它的能耗水平已經接近了世界先進水平。我們在每個領域裏都有一批企業是能源節能降耗的標桿企業,這些企業對於社會的貢獻是勿庸置疑的。
當然,我們確實發現有少數企業,節能降耗工作還存在一些問題。比如説一些企業在設計過程中,由於方方面面的因素,建立在人口比較密集的地區或者是在學校、居民區這些地方;由於管理上的一些問題,或者是由於設備的老化,存在超量排放的問題,中央企業已經發生了幾起,我不具體點名了。這説明我們節能減排的形勢還是非常嚴峻的。
從我這些年做節能減排的體會來看,感受最深的是有這樣幾點:第一,數據從哪兒來。做節能減排工作最重要的一點是要有數據做支撐,數據包括能耗、物耗、水耗和污染物排放的基礎數據,一定是準確的、完整的、及時的。但是由於我們過去這套統計體系不完善,標準不健全,口徑不規範,同樣是一個行業的企業數據,情況千差萬別。
舉個例子,寶鋼的能耗水平是全國最好的,國際權威機構都是這樣認定的。但是我前段時間看到一個企業的數據比寶鋼還好,當時我就進行了研究。最後發現問題是出在能耗統計方面的差異,一個非常重要的問題,就是寶鋼能耗指標統計是全流程統計,從礦山的開採到産品的出廠。那家企業只是生産過程的指標統計,這樣能耗就不具有可比性。所以加強統計、計量等基礎工作是我們要解決的問題。
第二,數據要進行可比必須有一系列的標桿。這些標桿如何選取,要把先進性和符合當前特點結合起來,我們要追求先進性,但是實現先進性的過程要循序漸進,把長遠目標和階段性目標結合起來,我覺得這也是一個難的問題。
第三,節能減排目標的分解,這是一個難題。中央提出單位GDP能耗降低20%,污染物排放要降低10%,但是我們不能把目標都分解到所有企業,因為不同的目標節能降耗空間不一樣,技術屬性也是不一樣的,如何根據企業的特點,把這些目標分解落實下去,這是一個非常難的問題。標桿以上的企業,對於行業裏領先的企業,節能減排任務相對減輕一點,標桿以下的企業,要提高節能減排目標的份量,促進他們改進工作,提高水平。
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