2008年4月10日15時,國資委業績考核局副局長劉南昌接受中國政府網專訪,就“節能減排 央企在行動”與網友在線交流。
[網友 liuweixun]劉局長您好,我是《經濟觀察報》的記者。很想向您請教一個問題。今年以來,發電企業因煤價上漲而陷入虧損,業界擔心電力央企的負責人會更加看重資産規模、裝機容量等指標,在企業虧損時會缺少推進節能減排的動力,可能也會減少節能減排方面的投入。對於這種擔心,您怎麼看?有什麼辦法能讓作為節能減排主力軍的電力企業在經濟效益和節能環保方面取得較好的平衡?
[劉南昌]這是一個很好的問題,也是一個非常現實的問題。近年來煤炭價格持續上漲,尤其是電煤價格,漲幅相當大。最近我們對5戶中央以煤炭為主的發電企業和在企業內部發電裝機容量在1000萬千瓦以上的中央企業進行了調研,按照當前的煤價來測算,5個電力企業加上裝機容量在1000萬千瓦以上的三家企業,將增加成本400多億元。
也就是説,按照目前這樣一個價格趨勢的話,70%以上的發電企業將會虧損,這就帶來了幾個問題:
第一,企業在虧損的情況下,如何保證全社會用電。要保證全社會的安全穩定供電,這是我們中央企業的社會責任。從我們了解的情況來看,絕大多數企業表示即使虧損,我們也要發電,因為這是我們應該承擔的社會責任。由於企業虧損,現金流減少以後,對節能環保的投入就可能産生一定的影響,解決這個問題,中央企業集團應統籌考慮企業資源的配置,因為中央企業規模相對比較大,除了用煤炭發電這個板塊以外,還有其他板塊,例如風能、水能,這些領域還有比較好的盈利空間,不能因為短期經濟效益的影響而放棄節能減排工作的推進。
第二,要求企業切實挖潛。中央企業通過這幾年深化改革、加強管理,已經取得了比較好的成效,潛力得到了比較好的發揮。但是與國際先進企業水平相比,我們還有一定的空間。進一步節能挖潛,還存在比較大的潛力。例如2007年我國火電廠的供電煤耗是每千瓦時357個標準煤,國際先進水平是317個標準煤,也就是我們的能耗水平比人家高出11.2%。例如我們的鍋爐能耗效率為60%,低於發達國家20個百分點。這些數字説明挖潛節能的空間還比較大,我們要進一步精細管理,從節能挖潛方面增加效益。
當然,我也希望在適當的時機,國家有關部門採取有效措施,解決煤電油聯運問題。我這樣呼籲是基於一個前提,就是保持基本的物價穩定,現在物價水平比較高。在保證物價穩定的情況下,適當的考慮企業困難,這也是應該考慮的問題。
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