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國資委在業績考核過程中注意平衡企業經濟效益和社會效益
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年04月10日   來源:中央政府門戶網站

    2008年4月10日15時,國資委業績考核局副局長劉南昌接受中國政府網專訪,就“節能減排 央企在行動”與網友在線交流。

    [網友 維尼小熊]新技術的開發、製造和推廣應用需要增加比較大的投入,這些投入都會增加成本。當前,在多數情況下節能降耗的成本投入高於它的收益。政府逐年加大中央企業節能減排的力度,這樣會不會減少企業的收益、影響企業的市值?國資委如何看待這個問題?怎樣引導企業處理好短期和長期的利益關係?

    [劉南昌]這的確是一個非常重要的問題。節能減排是要付出成本的,付出成本就必然影響到效益,但這只是問題的一個方面。同時另一方面,節能減排還能創造效益,這也包括經濟效益和社會效益。首先,節能減排對企業成本的影響。從短期來看,可能有一些企業會因為推廣一些新技術,或者是引進一些新設備,或者是淘汰一些落後産能,會對短期的經濟效益産生影響。

    國務院國資委在業績考核過程中,很注意把握企業的經濟效益和社會效益之間的平衡。我們現在對企業負責人的考核分為年度考核和任期考核,在年度考核裏,基本指標有利潤總額和凈資産收益率。設置了兩個分類指標,是根據企業的情況,根據企業的短板來考核,也就是説什麼方面最短的就考核什麼內容,其中節能減排是內容之一。在任期考核裏面,我們關注的是企業的可持續發展,在基本指標裏設置了國有資産保值增值率和主業業務增長率,同時設置了與企業發展密切相關的分類指標。無論是年度指標還是任期指標裏,我們都強調一點,要實現科學的利潤增長、科學的國有資産保值增值。

    舉個例子,在年度考核利潤總額裏邊,要求是科學的、綠色的利潤,也就是説我們不能以犧牲環境、犧牲人們的生命財産作為獲得利潤的一種手段。所以當企業實現的利潤和環境、和安全發生矛盾的時候,首先要讓位於安全發展與環保發展。凡是出現這種情況,我們在確定企業利潤目標的時候,都要留出一定的空間,給企業在節能減排、安全生産投入方面所需要的一些成本。

    有些網友問,這會不會影響到企業的市值?這個問題對於股民來講可能是他非常關心的問題,他關心這個企業的成長性,市值越來越大,股票越來越好。但是我們的股民更多的還是關心這個企業能不能真正的給社會創造價值。所以衡量一個企業市值高低的最好標準,不是看市值的規模有大,而是看企業的價值有多大,雖然是一字之差,但這裡面有本質差別。我們在設立中央企業考核過程中,擬從第三任期開始,逐步過渡到考核企業的價值創造能力,也就是國際上比較通用的經濟增加值,也就是EVA。

    它是把股東價值、政府的要求、社會的要求和相關利益方的要求很好地結合起來,現在已經有90多個中央企業開始用這套方法進行內部考核工作。只有把我們的價值做大了,我們的市值也就提高了。EVA的考核有一個非常重要的概念,就是資本成本的概念,這裡邊是一個完全成本的概念,就是要考慮到企業在發展過程中使用了多少社會成本。要看一個企業的市值高低,但更重要的是看一個企業的價值高低。         

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