2008年5月7日15時，發展改革委就業和收入分配司司長張東生、副司長胡德巧和人力資源社會保障部培訓就業司副司長王亞棟接受中國政府網、新華網、央視網三網聯合訪談，就“努力做好促進就業工作”與網友進行在線交流。

   [網友 流淚的世界]著名“三農”問題專家溫鐵軍最近稱，到2020年前後我國勞動力會漲到9.4億，勞動力過剩將成為困擾中國的一大難題。促進就業不應該光考慮城市，還應兼顧農村。政府部門在統籌城鄉就業方面有哪些考慮？將會開展哪些重點工作？

   [胡德巧]統籌城鄉就業是黨的十七大提出的一個新要求，也可以説是一個重大戰略部署，《就業促進法》裏也強調了統籌城鄉就業，這是一個很有意義的戰略部署。統籌城鄉就業，幾個部門已經在做這方面的工作，並進行了一些試點。十七大報告提出以後，《就業促進法》出臺以後，對這個問題更重視了。統籌城鄉就業是一個什麼概念？就是就業工作不能只關注某一個方面，不能只在城鎮搞，除了做好原來的城鎮就業、國有企業下崗職工再就業的基礎上，同時要做好農民進城就業和農民就地就近就業，同時還要把大學畢業生就業做好，就是方方面面的就業工作都要考慮到。還要做好殘疾人就業、婦女就業等。

    做好這方面的工作：一是加快就業等相關體制改革，推動建立城鄉統一的人力資源市場和就業政策體系。二是進一步改善農民工進城就業環境，加強農村勞動力轉移就業技能培訓，促進農村富餘勞動力轉移就業。三是建立和完善與統籌城鄉就業特點相適應的社會保障體系。就業和保障是緊密聯絡在一起的，在進一步完善城鎮社會保障體系的同時，要加強對農民工、靈活就業人員以及其它困難群體的社會保障建設。四是加強困難人員的就業援助，尤其是對城鎮零就業家庭和農村零轉移家庭的就業援助。高度重視殘疾人和退役軍人就業問題。五是把高校畢業生就業作為今年就業工作的重要內容，進一步加強對高校畢業生的公共就業服務和技能培訓，提高高校畢業生就業能力。

   [王亞棟]我補充一點。城鄉統籌就業工作非常重要，也非常複雜。但簡單説，可以從兩方面開展城鄉統籌就業工作。第一，加強和促進農村勞動者的就業，促進農村就業。以前很大的精力在抓城市就業，從現在開始要把更多的精力放到農村勞動者身上，我覺得這就是一種統籌。在抓好城鎮就業的同時抓好農村就業，這幾年以來我們一直在抓，主要是從提供就業服務、加強農民勞動者的職業培訓，包括勞務輸出，促進向非農産業轉移等等，這一系列工作已經做的非常多了。

   第二，建立城鄉統一的勞動力市場，建立城鄉平等的就業制度。我們現在正在27個城市開展試點，會同發改部門、財政部門、農業部門，主要是建立城鄉就業的統一組織體系、培訓體系、服務體系、用工管理制度和社會保障制度。現在試點已經開展了一段時期，下一步我們要在總結試點的基礎上，把統籌城鄉勞動力市場在制度、政策等方面逐步規範起來。

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