2008年5月8日15時，財政部社會保障司副司長由明春、人民銀行金融市場司副司長曹子娟和稅務總局政策法規司巡視員叢明接受中國政府網、新華網、央視網三網聯合訪談，就“實施積極的促進就業政策”與網友在線交流。 

　　[網友 4050]：現在國家推行就業援助制度，確實給就業困難的人做了一件實事，但是很多人對國家就業援助制度有哪些財政補貼政策還不太清楚，能不能簡單給大家介紹一下？

　　[由明春]：就業援助制度主要是針對就業困難人員，就業困難人員一般是指年齡比較大的、身體有殘疾的，享受城市居民最低生活保障待遇同時連續失業一年以上的，現在因為失去土地等原因難以實現就業的人員可以納入到就業困難的人員行列。

　　對於就業困難人員，除了可以按規定享受稅收優惠、小額擔保貸款、職業介紹、職業培訓補貼等政策外，還有以下幾點：

    一是對各類企業招用就業困難人員簽訂勞動合同並繳納社會保險費的，在相應的期限內給予基本養老保險、基本醫療保險和失業保險補貼。

　　二是政府開發的公益性崗位還要優先安排符合崗位要求的就業困難人員，幫助他們就業。在相應的崗位和相應的期限內，同樣給予上述三項社會保險補貼和適當的崗位補貼。

    三是對就業困難人員靈活就業後申報就業並繳納社會保險費的，給予一定數額的社會保險補貼。

    另外，從《就業促進法》來看，法律還專門強調了對零就業家庭的就業援助，要求多渠道開發就業崗位，為零就業家庭提供職業介紹、職業培訓和公益性崗位補貼等方面的就業援助措施，以確保城市有就業需求的家庭至少有一個人實現就業。 

    [網友 就愛問為什麼]：現在促進就業困難群體的稅收政策主要是針對殘疾人下崗職工、復員轉業軍人等，那對其他就業群體，比如農民工有什麼樣的考慮呢？

    [叢明]：現在促進就業的稅收政策確實像你剛才所講的主要就是像殘疾人、下崗職工、復員轉業軍人和刑事解教人員等，當時在制定這些政策的時候主要是考慮到這些特殊群體是困難群體，像復員轉業軍人在國防建設、軍隊建設中具有重要地位等。

    我們在下一步針對不同群體研究將進一步調整和完善有關稅收政策。在這裡我們考慮到還有一些原則，比如像稅收政策制定要與國家經濟社會發展相適應，服從國家經濟發展戰略；二是稅收政策涉及面比較廣、社會影響比較大，加上我們國家的就業形勢比較複雜，所以還要根據這些情況來統籌考慮不同就業群體的平衡和政府方方面面的一些需要；三是不能片面誇大稅收政策的作用，因為稅制還要保持公平性和中性。在此基礎上，我們將認真總結現行促進不同群體就業的政策，統籌考慮對農民工、大學生等其他就業群體的稅收扶持政策，這是我們研究的方向。

    下一步我們可以根據國家的經濟發展戰略和形勢發展需要來統籌考慮，像農民工還有大學生等這些群體的稅收政策。

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