2008年5月8日15時,財政部社會保障司副司長由明春、人民銀行金融市場司副司長曹子娟和稅務總局政策法規司巡視員叢明接受中國政府網、新華網、央視網三網聯合訪談,就“實施積極的促進就業政策”與網友在線交流。
[網友 95123、青青小河兒]:稅務部門在落實國務院的部署,加大促進就業力度方面都做了哪些工作?取得了哪些成效?
[叢明]:稅收是國家促進就業的一個重要的手段,在2002年中共中央國務院下發了做好下崗失業人員再就業的通知以來,稅務總局積極落實黨中央、國務院的戰略部署,會同有關部門出臺了一系列促進就業的稅收政策。現在看,主要有四方面的內容:
一是制定了大量的促進經濟發展的稅收政策。因為經濟發展是增加就業的前提,只有持續的促進經濟發展才能帶動更多的就業。比如我們制定了鼓勵高新技術産業發展的稅收政策,對經濟特區的發展也給予了一定的稅收優惠政策,還有鼓勵西部大開發、振興東北老工業基地、促進中部地區崛起的稅收政策等。這些稅收政策通過促進經濟發展帶動了就業的增加。
二是對吸收勞動力較多的勞動密集型行業和領域給予稅收優惠政策。比如第三産業這是屬於勞動密集型産業,還有個體、私營經濟也是吸納勞動力較多的領域等等。針對這些,我們也制定了一些政策,對個體經營提高了增值稅和營業稅的起徵點,對小型微利企業按20%的低檔稅率來徵收等等。三是直接扶持就業困難群體的稅收政策,比如説像剛才講到的下崗失業人員再就業、安置殘疾人就業、軍隊轉業幹部、隨軍家屬還有城鎮退役士兵的就業等等都制定了一系列的稅收優惠政策。
四是認真落實好各項促進就業的稅收政策。稅務部門落實稅收政策也是很關鍵的,比如説加強宣傳,利用大眾媒體還有群眾喜聞樂見的方式來宣傳稅收優惠政策,另外就是提高服務意識,完善服務手段,使困難群體人員用足、用好現在的政策等等。現在據我們統計,從2002年9月到2007年第二季度,全國共有幾百萬下崗職工享受了再就業的稅收政策,累計減免稅收130億元。總的來看,促進就業的稅收政策還是發揮了重要作用的。
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