[主持人]您剛才講到，督查不但有宏觀的，還有微觀的，很多網友對安全督查的形式和效果存有疑問。

    [網民 哪是盡頭]這種督查往往會變成突擊安全大檢查，無法觸動安全生産的制度層面。安全監管部門如何才能保證專項督查對安全生産制度産生作用，而非“一陣風”的突擊檢查？

    [黃毅]應該説日常安全生産監管工作不是大量的用在督查檢查上，而是著力於做好治本工作，著力於做好一些基礎性的建設，著力於建立安全生産的長效機制。但由於目前我們國家安全生産形勢還比較嚴峻，我們又處在工業化進程當中安全生産事故易發期。面對這種情況，我們需要採取必要的督查形式，形成一種強大的聲勢，形成一種高壓態勢來解決某一個地區、某一個時段存在的安全生産突出問題。

    當然，督查、檢查也不是萬能的，我們不會寄希望於通過一兩次督查就會解決所有的問題，而且督查、檢查也不是唯一的手段，所以我們力求這類檢查、督查搞的不要太多，但是一定要注重實效，提高督查的質量。所以這次督查不會像某些人擔心的一陣風、走過場，從督查的方式上、從督查的內容上以及對督查人員的要求上，都明確提出要注重實效，要實實在在地幫助基層企業解決安全生産的一些實際問題，建立安全生産的長效機制。所以我們希望社會各界，包括新聞媒體，都一起參與到這次專項督查行動當中去，都關注支持安全生産工作，特別是對安監總局本身的工作要多監督、多關注、多支持。

    應該説通過督查，特別是這次專項督查行動，確實發現了一些突出的問題，針對這些問題促成地方政府和有關企業採取措施加以解決，見到了一定的效果。比如説我們在督查當中發現某一個市，我們在查閱這個市政府相關會議記錄過程中竟然發現，一年沒有召開一次專題的安全生産會議，研究安全生産工作。我們及時跟當地政府通報，跟黨委政府的一把手進行溝通，詢問地方政府在履行安全生産責任上究竟到位沒有？對貫徹落實黨的安全生産政策是不是認真了？你説你認真，為什麼從記錄裏面沒有看到一次專題研究安全生産工作的會議？這反映什麼問題？這個問題指出之後，地方觸動很大，連夜召開會議，查找原因，查找差距，特別是查找思想深處對安全生産工作的認識程度，感覺到安全第一、安全發展的理念還沒有牢固樹立起來，並且針對這些問題制定措施，提出該市政府每年要定期召開專門會議，分析安全形勢，研究制定安全生産的工作措施，解決安全生産當中的突出問題。我們督查起到了這個作用，應該説這個作用還是解決了深層次的問題。

    另外，我們在一個企業發現這個企業沒有安全生産監管部門和安全生産監管人員，按照安全生産法的要求，這是不符合規定的。沒有專門機構和人員抓安全生産工作，怎麼落實安全生産工作，説明安全生産的工作存在薄弱環節。我們指出以後，這個企業的法定代表人立即研究制定措施，決定要成立安全監管機構，配備比較過硬的安全監管人員，切實加強安全生産的基礎工作。如果我們不去督查，這種問題就得不到解決。