2008年6月5日15時，銀監會合作金融機構監管部主任臧景范接受中國政府網專訪，就“信貸支持農業和糧食生産政策”與網友在線交流。

    [網民 廢墟的孩子]目前，農村有效抵押擔保物不足，農村信用社發放的小額信用貸款和聯保貸款一直深受廣大農戶的歡迎。在支持農業和糧食生産工作中，農信社應如何發揮信貸支農主力軍作用？

    [臧景范]在支持農業和糧食生産工作中，農村信用社大力開展農村小額貸款創新，以適應糧農生産過程中對金融服務提出的新要求。對此，我們提出了幾條具體措施，各銀行業金融機構以及信用社在這方面把握的比較好。

    一是放寬小額貸款對象。將服務對象擴大到農村多种經營戶、個體工商戶以及農村各類微小企業，具體包括種養大戶、訂單農業戶、進城務工經商戶、小型加工戶、運輸戶、農産品流通戶和其他與“三農”有關的城鄉個體經營戶。

    二是拓展小額貸款用途。過去小額貸款只是貸傳統農業，現在不但要支持傳統農業，也要支持現代農業；既要支持單一農業，也要支持有利於提高農民收入的各産業。

    三是提高小額貸款額度。根據當地農村經濟發展水平以及借款人生産經營狀況、償債能力、收入水平和信用狀況，因地制宜地確定農村小額貸款額度。原則上，對農村小額信用貸款額度，發達地區可提高到10萬—30萬元，欠發達地區可提高到1萬—5萬元，只要能夠還本付息，及時收回就可以。

    四是合理確定小額貸款期限。過去一般都是當年發放當年收回，現在我們要求小額貸款期限要與小額貸款項目的生産週期相匹配，可以跨年度。

    五是科學確定小額貸款利率。利率根據項目風險程度、借款人信用狀況以及貸款實際情況來確定，靈活掌握，但必須要符合國家有關利率政策。

    六是簡化小額貸款手續。需要強調指出的是，目前農村小額貸款政策措施不僅僅在農村信用社中得到了很好地貫徹實施，而且已經拓寬到所有銀行業金融機構，都可以到農村去發放小額貸款。根據我們對農村合作金融機構的小額信用貸款和聯保貸款的統計，農村合作金融機構這兩類貸款比年初增長了16.3%，比各項貸款增速多了9個百分點。所以這個工作的效果是很好的。   

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