2008年6月5日15時,銀監會合作金融機構監管部主任臧景范接受中國政府網專訪,就“信貸支持農業和糧食生産政策”與網友在線交流。
[網民 太平哥]今年我國南方地區出現了歷史罕見的雨雪冰凍災害天氣,這成為影響今年糧食農業生産的一個重要因素。銀監會在這些方面出臺了什麼政策?
[臧景范]為了抗擊冰雪冰凍災害天氣,銀監會迅速制定下發了《關於做好災後恢復重建金融服務工作的緊急通知》等5個通知,要求各銀行業金融機構加強組織領導,切實改進災區金融服務,做好支持災後恢復重建的金融服務工作。
一是高度重視災後恢復重建工作。按照科學發展觀要求,主動深入一線了解災情,當時提出早謀劃、早安排、早啟動,做到保開門、保服務、保安全。劉明康主席還親自帶隊到湖南省郴州市現場調查、了解和指導災後的金融服務工作。
二是切實加大信貸資金投放力度。在有效防範風險和維護資金安全的前提下,優先安排災後恢復重建信貸資金。要重點保障煤電油運特別是地方局域電網重建,以及農副産品生産流通和農戶春耕備耕的合理資金需求。對於優質企業客戶要及時增加信貸投放,幫助儘快恢復生産。對於分散農戶和農村小企業災後恢復生産所需資金,要繼續貫徹執行銀監會《關於銀行業金融機構大力發展農村小額貸款業務的指導意見》有關精神,因時、因地制宜拓寬授信範圍、授信額度、授信期限等要素,確保滿足農戶春耕備耕資金需求,確保災區農業貸款增速不低於上年水平。我這裡有一個統計數據,雨雪冰凍災害較重的7個省,這7個省的農村合作金融機構各項貸款2008年3月末比去年同期增長了17.2%,比2007年同期多增近10個百分點,金額多增276億。其中湖南省增長的幅度不小。整個銀行業全國農業貸款,今年3月末比去年同期增長了17.1%,比去年同時期多增6個百分點,多增加920億。
三是允許貸款合理展期。對經營正常、信用良好,僅因災造成償債能力下降的企業和農戶,要充分考慮借款人的實際需要和災害等帶來的客觀影響,予以必要的扶持。允許貸款合理展期,原則上信用評級不降低,貸款展期、延期不罰息。對農戶種養殖業的展延期限,要與其生産週期相匹配。對雖然有到期貸款未還,但災後恢復生産又有新的有效貸款需求的,在注意防範風險前提下,可以追加信貸投放。
四是適當簡化貸款手續。對災後恢復重建所需貸款,要在確保法律要素齊全的前提下,儘量簡化貸款手續,縮短貸款審查時間,確保資金早投放,早到位,早發揮作用。各銀行業金融機構要按照"統籌兼顧、精細工作、區別對待、靠前化解"的原則,加強災後重建金融支持的風險管控。根據不完全統計,在抗擊雨雪冰凍災害過程中,銀行業金融機構一共發放了恢復重建以及救災貸款額1369億,其中政策性銀行發放了322億,國有商業銀行發放了768億,股份制商業銀行和中國郵儲銀行一共發放貸款103億,各省的農村信用社一共貸款176億。
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