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| [主持人]各位網友，大家好，這裡是中國政府網在線訪談。網友可能已經關注到了香港藝人劉德華擔任中國産品質量電子監管網公益形象代言人的廣告，廣告語是這樣説的：真的假不了，假的真不了，電子監管碼，一掃就知道。我國7月1日開始對納入工業産品生産許可證和強制性産品認證（CCC）管理的家用電器、農資、燃氣用具、食品、化粧品等9類69種重點産品全面實施電子監管等相關措施，電子監管碼在消費生活中如何使用，廣大消費者如何能夠更好、更快地購買和使用賦碼産品並積極查詢電子監管碼。今天，質檢總局副局長蒲長城接受中國政府網專訪，就“推進電子監管網建設，加強産品質量監管”與網友在線交流。[07-02 14:30] |
| [質檢總局副局長 蒲長城]大家好，我很喜歡用這樣的方式跟網友交談，也感謝大家的參與。[07-02 14:37] |
| [主持人]網民對首批強制入網的産品類別十分關注。[07-02 14:38] |
| [網友 七星之珠]為什麼選定家用電器、人造板、電線電纜、農資、燃氣用具、勞動防護用品、電熱毯、食品、化粧品這9大類産品作為首批入網産品？[07-02 14:38] |
| [蒲長城]根據老百姓的願望，根據我們國家産品質量的狀況，我們國家對重點産品實行了政府嚴格監管的制度。黨的十七大報告對此也提出了明確要求，要確保産品、食品質量安全。確定一部分産品作為電子監管産品，這是我們嚴格監管、提高質量、保障安全的要求。大家注意到，這些産品都是關係健康安全的産品。這些産品當中有食品、電器消費類産品、人造板、農資産品，這些都和人民群眾，包括農民朋友有密切的關係。 [07-02 14:39] |
| [蒲長城]對這些産品實行電子監管，考慮到了這些産品現實的質量整體水平，也考慮到了老百姓的需求。這些種類的産品本身也是我們國家實行行政許可的産品，生産企業要經過許可、認證等。另外，這些産品當中，老百姓投訴質量問題較多，這些問題應該作為政府監管的重點。[07-02 14:41] |
| [網友 江湖之更遠]從媒體上看到，在2008年7月1日前，9大類69種重點産品需實施電子監管，實現100%賦碼上市。現在時限已到，請問這一目標實現了嗎？採取了哪些措施保證實現？ [07-02 14:43] |
| [蒲長城]實行電子監管要求的是對每一個個體産品發一個“身份證”，這樣我們就可以及時的對這個産品的生産、流通、使用環節的監管鏈結起來。再一個，生産者——企業生産、消費者——老百姓、行政管理部門——監管部門，大家運用“身份證”這樣一個碼及時發現問題，如果有問題的話，大家可以及時發現、及時追溯、及時解決。但是要把所有的入網産品每一個産品都賦一個碼，需要解決技術問題。目前情況來看，列入目錄的企業絕大多數已經申請入網，一部分産品現在已經賦碼上市，就是已經帶著它的身份證進入市場了。 [07-02 14:44] |
| [蒲長城]7月1日是這個制度實行的時間要求，7月1日是最後要求的期限，都必須入網，如果實現賦碼上市有一個技術問題，解決好了就可以實現。當然，有些企業包裝印的多一些，這個時候可以把老包裝用完，這中間用了一個過渡期，一般過渡期是到今年年底，個別的在技術上有難度，我們還可以適度採取特殊辦法來處理，或者延長時間，或者有些小産品不好賦碼，把單個産品變成一盒、一袋，在包裝上做一些處理。 [07-02 14:47] |
| [主持人]就是在今年年底，這69種産品都會帶著自己的“身份證”開始上市。[07-02 14:48] |
| [網友 亮亮在北京]我們是一家還未入網的企業，聽別的企業介紹，加入電子監管網，為産品賦碼會增加企業成本，請問是否存在此種情況？[07-02 14:48] |
| [蒲長城]産品入網賦碼，成本主要是在印刷環節。賦碼方式可以是印碼，可以是噴碼，也可以是貼碼。但真正實現比較穩定、質量比較好的我們希望都是印碼，印碼會有一點兒成本的增加，但會很小，大概幾厘錢。企業産品賦碼以後，以往的防偽標識都可以不用，相應可以減少一些成本，成本的增加是很小的。如果這個企業找同類的入網企業，了解一下他們的技術方案是怎麼做的，如果還是不太清楚的話，還可以直接跟我們聯絡，通過我們的網站、通過我們公佈的電話找我們、找地方質監局都可以，幫助他研究解決技術問題。[07-02 14:49] |
| [主持人]賦碼雖然增加了一點兒成本，但有效的打擊假冒偽劣，對企業長期發展來講也是一件好事。 [07-02 14:51] |
| [蒲長城]我們現在計算的是單一在印刷包裝方面的費用，如果綜合算這個帳，它為企業將來的管理、為企業打假、為企業密切和客戶的關係提供很多便利，這個如果算進去的話，企業又有另一方面的收益進來。所以相互比較，很多入網的企業，包括産品已經帶碼上市的企業都不認為增加了什麼成本，有的還減少了原有的成本。[07-02 14:52] |
| [網友 miumiut]請問到底有哪些方式可以查詢電子監管碼？通過查詢能了解到産品的哪些信息？跟以前的條形碼有什麼區別？通過這些信息怎麼來判斷真偽呢？有沒有這樣的例子？[07-02 14:54] |
| [蒲長城]電子監管碼是運用條形碼技術和信息化手段來進行實時監管的，我們統稱為自動識別技術、條碼技術和網絡信息技術手段，這幾個技術合起來實行的監管辦法。老百姓可以查詢我們提供的電子監管碼，可以用兩種辦法查，有的地方有查詢裝置，在查詢裝置上一掃描，查詢裝置就會立刻反映，但目前查詢裝置不是很普遍。[07-02 14:55] |
| [蒲長城]最簡單而且免費的辦法就是直接打電話查詢，撥打95001111或114轉電子監管網，把電子監管碼下面的一組號碼按要求輸入，電子監管網數據庫就可以告知這件産品的真實信息。如果系統查詢信息異常，系統會自動把有關信息轉給執法部門，執法部門會立即對這些産品進行追溯和查處。消費者同時也可以撥打12365進行舉報。[07-02 14:57] |
| [蒲長城]條形碼是一個品種一個碼，電子監管碼是一件産品一個碼。比如我們面前這個紙杯子，生産了10億個，條形碼它就是一個碼，現在加貼電子監管碼，10億個産品就要有10億個碼，每個産品的碼都是不一樣的。所以別人假冒的時候，我們就會發現的。真的假不了，如果是假冒的話，網絡系統馬上就會發現了。如果多次查詢同一個號碼，系統會進行回訪，及時發現假冒信息並進行查處。如果在天津、上海、北京三個不同地方查詢同一個號碼，系統馬上就會反映給執法部門，進行執法查處。[07-02 15:06] |
| [主持人]我們知道電子監管網是全世界最大的産品質量數據庫，現在網友都很關注這件事情，大家普遍感覺我們國家現在在打擊假冒偽劣方面已經動真格的了。這個電子監管網怎麼樣提高打假的準確度？ [07-02 15:15] |
| [蒲長城]建立産品質量電子監管制度，實際上是信息化、現代化的監管制度，建立這個制度説明我們國家是下決心建立一個從根本上、從源頭上對産品實施監管的完善制度。建立這個數據庫，現在來講，世界上還沒有這樣的數據庫，這麼多産品進入數據庫，及時的進行實時查詢，及時發現問題、及時解決問題，確確實實是我們下大決心的。因為去年國家專門開了質量工作會議，國務院專門作出決定，要建立這樣一個電子監管網，説明我們確實要下決心來解決這個問題。 [07-02 15:16] |
| [主持人]蒲副局長能不能給我們舉個例子，電子監管網是怎麼樣提高打假準確度的？[07-02 15:17] |
| [蒲長城]過去在産品質量投訴和政府執法打假中有一個問題困惑我們，就是發現的不及時，當我發現産品有問題了，我得找到是不是這個企業生産的，它到底是真的還是假的。然後和企業去核對，核對的過程很複雜，又要通過檢驗等很多手段，耽誤很多時間。老百姓有投訴説這個東西是假的，企業説不是我生産的，是誰生産的我們還要調查核實。現在就像我們實行實名制一樣，我們國家在電子監管碼以前已經有了實名制的單個産品，比如汽車，每個都有不同的缸號。還有就是特殊藥品，一瓶一個編碼。去年開始實施自行車實名制購買，就是你買自行車要拿身份證購買，而且每個自行車都要編上單獨的號。[07-02 15:18] |
| [蒲長城]我們現在有電子監管網了，要核實一件産品是哪個企業生産的就非常簡單，速度很快。比如最近，我們就通過電子監管網幫助古船麵粉搗毀了一個造假窩點。過去發現這個問題，我們會組織大量的調查力量，這次我們很迅捷就發現了造假窩點並進行查處。在這麼多年執法打假過程中，及時查到制假窩點，對這些違法行為進行處置，這是非常快的一個案例。[07-02 15:19] |
| [蒲長城]如果一個企業加入了電子監管網，使用電子監管碼，一個産品一個身份證。如果市場上出現這個企業生産的同類産品而沒有電子監管碼，那肯定是假的。比如河北國欣種業生産的種子全都加貼了電子監管碼，只要沒有電子監管碼的種子，就肯定是假的。有碼的是真的，沒碼的是假的，就這麼簡單幫助老百姓辨真識假的手段，極個別的企業還不理解或持懷疑態度，我要問：你都不敢使用電子監管碼，你對自己的産品自己都不放心？是自己的孩子，給自己的孩子報個戶口，領個身份證，你自己為什麼不敢使用呢？[07-02 15:25] |
| [主持人]我們也呼籲我們的網友要養成習慣，就是去查這個碼。這樣就知道你的産品有問題，而且可以幫助執法部門去處理這個問題。 [07-02 15:41] |
| [主持人]網民對電子監管碼查詢的普及率十分關注。 [07-02 15:42] |
| [網友 yangxiaobao]目前在哪些地方買東西可以直接在收銀時查詢電子監管碼？到什麼時候可以實現所有商場、超市的收銀查詢系統的普及？[07-02 15:43] |
| [蒲長城]現在已經有20多億件的産品帶碼上市了，但是這個量還不是特別多，有的大的超市已經裝了自動識別系統，就是在收銀結賬時就可以一次掃描查詢了。比如北京的物美超市，廣州的廣百超市，深圳的天虹商場就有電子監管碼産品專區和專門的收銀通道。我想，隨著電子監管網的不斷推進，這種方便的查詢方式會不斷普及。大部分地方還需要用手機、電話甚至是網上查詢。説到這兒，我跟網友朋友説一句話，為了您的利益，也為了咱們所有人的利益，請你舉手之勞，查詢一下。就像我們在地震當中形成的一個理念一樣，為了你，為了我，為了大家，請你查詢相關的電子監管碼。 [07-02 15:43] |
| [網友 雪山飛狐111]曾經有報道説，消費者查詢電子監管碼賦碼商品真偽時，要付出一定的查詢費用，會加重消費者的負擔。請問：這是否屬實？[07-02 15:46] |
| [蒲長城]電子監管碼有電話、查詢終端、網絡和短信查詢等多種方式，通過95001111和114這兩個電話查詢、商場的查詢終端、和網上查詢都是免費的，不會增加消費者的負擔。[07-02 15:46] |
| [網友 西北望雄鷹]我是一家企業的負責人，由於加入電子監管網要上報很多企業的相關信息，我很擔心會洩露企業的核心機密。質檢部門在保護企業信息方面有哪些措施？能否保證企業相關信息的安全？ [07-02 15:50] |
| [蒲長城]消費者通過查詢可以獲得的主要信息是生産企業的廠名、廠址、産品名稱、生産日期、保質期（視産品種類而定）等最主要的信息。企業加入電子監管網所需要報送的信息是該企業應該向社會公佈的信息，並不涉及機密問題。只有企業自己專職人員通過密鑰進入系統才能夠查詢並統計數據庫信息，其它部門都無法查看這方面的信息。[07-02 15:51] |
| [網友 發展不息、雨一直下個不停]此次入網的9大類産品僅僅是強制入網的第一批，那麼質檢總局下一步會將哪些類別的産品納入電子監管網絡？對於産品質量電子監管網絡的遠期規劃，質檢部門有哪些考慮和打算？ [07-02 16:02] |
| [蒲長城]我們想是這樣的，分步推行。第一步，建立和完善制度，我們選擇的一些産品是便於全社會監管的，通過這些産品實施這項制度是建立和完善這個制度。第二步，擴大對相關産品的監管範圍。有的産品可能還要增加進來，總體上是一個擴大的趨勢，但是擴大哪些，根據當時的需要我們再進行擴大。同時也可能會對個別産品做一些調整。第三步，完善現在的監管技術和行政監管制度。[07-02 16:03] |
| [網友 joy1014]我是一家食品生産企業，準備換發生産許可證，聽説沒有加入電子監管網就不能換發，請問是否屬實？請問國家質檢總局對在首批入網目錄內，但沒有加入電子監管網的將採取什麼處罰措施？[07-02 16:04] |
| [蒲長城]要求列入目錄的産品生産企業在換發相關行政許可證件的時候，都要求它必須加入産品質量電子監管網，這是國家確定的一個制度，企業都應該加入。當前問題是這樣兩個方面，首先企業都必須加入。第二，加入的時間，包括過渡期和因為技術原因使加入時間延長的話，我們可以按照個案處理。但是制度不能例外，要獲取相應的行政許可，換發相關的證件，前提是必須進入産品質量電子監管網，我們現在不擬定具體的懲罰措施，只是督促你整改。企業如果沒有原因、沒有理由而不去執行的話，我們以後再研究怎麼處罰，現在處罰措施就是督促整改，督促它抓緊入網。 [07-02 16:05] |
| [網友 咔咔超人]奧運食品是不是都加貼了電子監管碼？電子監管網對奧運食品安全監管是否會採用特別的監管手段和措施？ [07-02 16:09] |
| [蒲長城]奧運食品是一個大概念，我們做了規定，奧運食品需要使用電子監管碼，這指的是定點供應的，就是為奧運的運動員村、參加奧運組織競賽的官員、工作人員、新聞媒體記者集中居住用餐的餐廳，這些地方的食品要進行嚴格監管，保證食品安全，都必須使用電子監管碼，現在供應奧運的食品已經開始實行這個制度。 [07-02 16:10] |
| [網友 信任不信任呢]在歐美、日本等經濟高度發達的國家並沒有使用這樣的監管網絡，電子監管網是不是有點超前？是否適合中國目前的實際情況？應用這樣的系統對於提高監管效率、保證産品質量會産生怎樣的作用？[07-02 16:12] |
| [蒲長城]目前世界上一些管理先進的企業已經在使用這樣的管理系統，但是用於政府監管的，還沒有。我們建立了一個龐大的技術服務平臺，建立一個數據庫，建立一個各個部門聯動的監管網絡，是其它國家沒有的。這個方式很符合當前中國的實際，這個辦法所採用的技術對今後世界上産品進行監管，我覺得是一個創新，就是用這種方法監管是一個創新。我們這套辦法首先適合中國的現實，符合實際，今後的發展也是一個創新，所以這個不是超前不超前的問題，而是它符合實際，能解決問題。這個技術並不是一個特別的技術，比如自動識別系統、條碼技術、信息網絡技術都很成熟，但是把這個技術集成起來，通過技術的手段，加上政府和全社會參與的監管體系，使它變成一個制度，變成一個網，全社會都能夠用的一個網，這種制度是中國人的創造發明。從我們推進實行來看，老百姓很歡迎。[07-02 16:12] |
| [網友 魏秋實]如果加貼了電子監管碼，産品質量還是有問題，請問該追究誰的責任？[07-02 16:20] |
| [蒲長城]這個責任應該追究企業的責任，企業是質量的第一責任人，所有入網産品，國家都有嚴格的標準和法律法規要求，如果它沒有達到這個要求，它把這個産品賦碼上市了，企業負全責。政府有沒有責任呢？有，我們負監管責任，如果發現問題了，我們必須處理，我們要是不處理，我們負責任。老百姓有投訴、有舉報，説這個質量發現有問題了，那我必須處理，我不處理我承擔責任，政府必須為這個事情負責。 [07-02 16:20] |
| [jingcheng]蒲局長，電子監管碼與ＥＮＡ１３碼能否合二為一？[07-02 16:26] |
| [蒲長城]電子監管碼也是條形碼的一種方式，電子監管碼的基礎碼就是條形碼，原理是一樣的。只是監管碼因為要限定到單個産品，信息量大，所以它略微長一點。我們的目標是將來實現這兩碼合二為一，現在正在做技術上的研究，我們歡迎網友們能給我們提出好的建議。[07-02 16:26] |
| [網友 先行其言]從媒體上了解到新修訂的《食品安全法》將電子監管網的內容寫入其中。《食品安全法》對電子監管網做了哪些規定？有哪些考慮？能否介紹一下相關情況？ [07-02 16:30] |
| [蒲長城]對關係健康安全的産品實行電子監管制度，這是國務院確定的。《食品安全法》（草案）把這個制度的一些要求也寫進去了，這個法正在討論。從根本上説，根據我們確保産品、食品質量安全的要求，我們國家應該對這些特殊産品實行特殊的監管，這是立法的根本點。我們對這些特殊的産品採取發單一身份證的辦法或者制度，這從根本上來講不是一個很複雜的法律問題。形象的説就是對你生産的産品編個號，正規企業生産的合格産品我們要求對它編個號，賦碼是企業的義務和承諾，查詢是人民的權利，監管是政府的職責。[07-02 16:30] |
| [ 主持人]正如蒲局長所説，查詢是人民的權利，我們為了大家的利益，讓我們拿起手中的電話，讓我們上網，讓我們去查詢電子監管碼。正如這則公益廣告此所説：“消滅假冒偽劣，就是這麼簡單！”非常感謝蒲局長回答網友這麼多問題，也非常感謝網友的積極參與，本次訪談到此結束。[07-02 16:32] |
| [蒲長城]電子監管網是為大家服務的，我們希望大家都來關心、都來參與，給我們提出更多更好的意見，讓我們把它做的更完善。對網友提出的問題表示衷心感謝，有機會還可以給我們發電子郵件。 [07-02 16:33] |
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