2008年7月8日15時，財政部經濟建設司副司長曾曉安接受中國政府網專訪，就“發揮財政職能作用，大力推進節能工作”與網友在線交流。

    [主持人]財政政策是國家宏觀調控的一個重要手段，鼓勵和支持節能減排應該發揮更大的作用，這是網友對這個政策的期待。財政部對建立節能減排的長效機制會有哪些考慮和打算？

    [曾曉安]當前我們國家節能減排的形勢十分嚴峻，“十一五”期間單位GDP能耗要下降20%，污染物減排要下降10%，壓力很大，任務很艱巨。要完成這個目標，需要大家一起努力。正像主持人説的，財政政策是國家宏觀調控的一個主要工具，也是節能減排不可缺少的手段。財政部黨組在推進節能減排工作方面積極很主動，政策措施也很有力。在認真調研的基礎上，理清了當前和今後一段時間的財政節能工作思路，即“夯實基礎、明確責任、創新機制、加大投入、創造環境”。我給大家解釋一下這個思路的具體含義。

    “夯實基礎”是指重點抓好各項基礎工作。摸清各地區、各行業以及重點企業、産品的能耗等基礎數據，建立節能統計、報告、審計制度；加強環境監管能力建設，提高政府監管能力；建立能效標準、標識制度和主要污染物排放指標體系，使節能環保産品和高耗能産品容易被識別，便於引導全社會消費行為。

    “明確責任”是指明確企業和政府、中央和地方的責任。企業在消耗能源和排污的同時，也必須承擔節能減排責任和義務，地方政府也必須承擔各項責任，履行職責。中央財政主要支持做好基礎性工作，並對地方給予適當支持。“創新機制”是指建立節能減排的長效機制，建立財政“以獎代補”新機制，完善城市污水處理和排污收費機制，探索建立節能減排市場化機制。

    “加大投入”是指加大資金投入力度。中央財政設立了節能減排專項資金。2007年安排235億元，2008年安排270億元。不少地方財政部門也設立了專項資金，支持節能減排。“創造環境”是指為節能減排創造好的宏觀外部環境。要改變資源和環境低價和廉價使用的狀況，逐步實現能源成本的完全化，理順煤與電、原油與成品油、化石能源與可再生能源之間的比價關係，形成促進資源節約和環境保護的價格體系。

    這個政策思路，我們認為是符合社會主義市場經濟要求的，也充分借鑒了國際慣例。目標是通過財政政策的支持和機制創新，推動全民節能減排，讓節能減排成為企業、各級政府和全社會的自覺行為，變“要我節能減排”為“我要節能減排”，確保“十一五”節能減排目標實現。   

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