2008年9月4日15時，住房和城鄉建設部科技司巡視員武涌接受中國政府網專訪，就“落實《民用建築節能條例》，提高能源利用效率”與網友在線交流。

    [網友 megatron]武司長您好。作為一名工程設計人員，我的體會和了解到的情況是一些地方和單位，包括建設、設計、施工等單位不執行或擅自降低節能設計標準，新建建築執行建築節能設計標準的比例不高，請問：《民用建築節能條例》採取了哪些措施來確保新建建築按節能標準的要求設計施工？

    [武涌]加強對新建建築的節能管理，是從源頭上遏制建築能源過度消耗，防止邊建設高能源消耗建築、邊進行節能改造的有效途徑。為此，條例在不增加新的行政許可的前提下，對新建建築節能實施全過程的監管，主要體現在以下幾個環節：一是，在規劃許可階段，要求城鄉規劃主管部門在進行規劃審查時，應當就設計方案是否符合民用建築節能強制性標準徵求同級建設主管部門的意見；對於不符合民用建築節能強制性標準的，不予頒發建設工程規劃許可證。

    二是，在設計階段，要求新建建築的施工圖設計文件必須符合民用建築節能強制性標準。施工圖設計文件審查機構應當按照民用建築節能強制性標準對施工圖設計文件進行審查；經審查不符合民用建築節能強制性標準的，建設主管部門不得頒發施工許可證。

    三是，在建設階段，建設單位不得要求設計單位、施工單位違反民用建築節能強制性標準進行設計、施工；設計單位、施工單位、工程監理單位及其註冊執業人員必須嚴格執行民用建築節能強制性標準；工程監理單位對施工單位不執行民用建築節能強制性標準的，有權要求其改正，並及時報告。

    四是，在竣工驗收階段，建設單位應當將民用建築是否符合民用建築節能強制性標準作為查驗的重要內容；對不符合民用建築節能強制性標準的，不得出具竣工驗收合格報告。對新建的國家機關辦公建築和大型公共建築，還做了專門規定，要求國家機關辦公建築和大型公共建築的所有權人應當對建築的能源利用效率進行測評和標識，並按照國家有關規定將測評結果予以公示，接受社會監督。

    五是，在商品房銷售階段，要求房地産開發企業向購買人明示所售商品房的能源消耗指標、節能措施和保護要求、保溫工程保修期等信息。六是，在使用保修階段，明確規定施工單位在保修範圍和保修期內，對發生質量問題的保溫工程負有保修義務，並對造成的損失依法承擔賠償責任。   

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