2008年10月16日15時,中央編辦副主任黃文平接受中國政府網專訪,就“落實國務院部門‘三定’規定,深化行政管理體制改革”與網友在線交流。
[網友 金瓜武士]不少媒體稱,國務院辦公廳機關行政編制比1998年擴大了一倍多,這是為什麼?整個國務院行政編制是否增加了?
[黃文平]我也看到了網上關於這方面的議論,我回答這個問題還是有一定條件的,我曾經在1988到2003年在國務院辦公廳工作了15年,所以我可以就這個情況給大家大致介紹一下。上屆政府以來,中央編辦對機構編制在控制總量的基礎上實行動態管理,注重優化結構,盤活存量,根據各部門職能和任務總量的增減,相應增減編制。1998年至今的10年,國內外形勢都發生了很大變化,要求領導機關相應調整職能,提高應對緊急情況的能力和科學民主決策的水平。2003年“非典”以後,為加強我國應急管理體系建設,在國務院辦公廳增設了應急辦,相應增加了編制。隨著經濟社會的發展,提高國務院科學民主決策的能力和水平,日益緊迫,國務院辦公廳作為為領導決策提供服務和參謀助手的部門,相應增加一些編制是必要的。
幾年來,雖然為國務院辦公廳陸續增加了一些編制,但與其承擔的工作任務相比,編制還是偏緊的。需要説明的是,國務院辦公廳與1998年相比增加的編制,都是在這次“三定”之前增加的,也就是説,這次“三定”沒有給國務院辦公廳增加編制。1998年由435名精簡為217名,後來在上屆政府陸續增加了應急管理辦公室,還有督察室、電子政務辦公室和財務室幾個機構,到這屆政府機構改革前,他們的編制已經達到了519名,也就是説現在他們的這個編制是此次改革前的編制,當然,這還有一個口徑的問題,原來的編制中不含“兩委人員”編制,還有援派機動編制和離退休幹部編制,現在核定的519名包括了這幾部分編制。
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