2008年10月16日15時,中央編辦副主任黃文平接受中國政府網專訪,就“落實國務院部門‘三定’規定,深化行政管理體制改革”與網友在線交流。
[網友 qb2000]此次機構改革前社會熱議將成立能源部,但最終只設立是部委管理的國家能源局,請問這樣一個機構能否有效應對當前錯綜複雜的能源形勢?
[黃文平]這位網友還是了解到了很詳細的情況,改革前對能源部的成立議論很多。能源關係國計民生和國家安全。妥善應對日益增長的能源需求和複雜的國際能源形勢,是我們必須長期面對的戰略性問題。這次研究機構改革,能源機構是備受關注的一個重點問題,各方提出了多種方案和建議。中央在制定方案過程中進行了反復研究和詳細論證,考慮到能源管理從根本上講是個長遠問題、宏觀問題,加強能源管理離不開國家發展戰略、規劃、投資政策、價格杠桿等宏觀政策和手段的綜合運用。另外,從國際經驗看,主要發達國家的能源管理機構,很多是由綜合經濟部門統一管理的,如德國、日本、英國等。經過反復研究比較,多方面權衡利弊,最後中央決定設立國家能源委員會,作為高層次的議事協調機構。同時組建國家能源局,由發展改革委管理。國家能源委員會辦公室的工作由國家能源局承擔。
選擇這樣一個方案,可以從多個層面加強能源管理工作。一是設立高層次的議事協調機構國家能源委員會,有利於統籌協調經濟、外交、資源等多領域多部門,有利於從國計民生和國家安全的全局加強能源戰略決策。二是組建一個副部級的國家能源局,有利於整合能源管理職能,進一步加強能源的行業管理。三是新組建的國家能源局由發展改革委管理,有利於促進能源行業管理與經濟社會發展規劃和宏觀調控的有機結合,更好地實現國家對能源管理的戰略意圖,也有利於保持工作的連續性。
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