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審計發現抗震救災物資管理上存在值得研究改進的方面
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2008年09月10日   來源:中央政府門戶網站

    2008年9月10日15時,審計署副審計長余效明接受中國政府網專訪,就“加強救災款物發放審計,提高救災款物使用效率”與網友在線交流。

    [網友 news靈通]截至目前,審計署在審計汶川地震抗震救災資金物資的過程中,主要發現哪些問題?進行了怎樣的處理?是否有具體的措施來預防和減少這些問題的發生?

    [余效明]從目前審計的情況看,總體上有一個評價,我們覺得救災款物的管理和使用情況總體上是好的,應該説款物在募集過程、運輸過程當中、保管發放等各個環節,工作都是有序的。但是我們在審計過程當中還是發現了一些問題,除了已經公告的問題以外,我們發現在抗震救災物資管理方面也存在一些值得研究改進的問題。主要是這樣幾方面:第一,有關抗震救災的現有政策法規,特別是在初期時,不能完全適用新情況。這個過程當中,我們及時反映一些情況,也及時提供給國務院,通過審計要目等形式轉給財政部、民政部,及時給他們做參考,完善制定了一些政策法規。特別是在初期時,有很多新情況、新問題,法規政策不適應,在這方面我們提了很多意見和建議。

    第二,因信息溝通不暢等各種原因,有些基礎性數據不夠準確,導致救災資金物資的安排使用與災區實際需要有一定程度的偏差。

    第三,個別地方和單位在發放補貼的時候有搭車收費現象。還有些就是自行提高標準的現象。比如這次遇難人員撫慰金標準,國家有規定,有些地方、有些單位除了規定以外,自己又拿錢補貼,這樣就會造成同一個地區補貼標準不同,帶來社會的不公平,這個問題我們也及時反映了。

    第四,部分基層社會捐贈資金管理比較分散,不利於統籌安排,就是分散在有關部門,比如好多政府部門都在收捐贈資金,他沒有及時歸結到民政部門,這樣就比較分散,不利於統籌安排,我們在這方面也提了一些建議,要求統籌安排。國務院也強調了這個事情,民政部門也加大了力度,就是把捐贈資金統籌安排。對於審計中發現的一些問題,我們責成有關單位及時糾正,發現一個查處一個,切實發揮審計監督作用。救災款物的管理制度不完善的,審計部門積極建立並協助建立健全科學的內部管理和控制機制;在審計中發現的截留、隱匿、擠佔挪用抗震救災資金物資等違法違規問題,審計機關依照法規進行處理,涉及違反紀律和違法犯罪的人和事及時移送紀檢監察和司法機關。在審計發現這些問題後,為預防和減少這些問題的發生,各有關部門和各地人民政府都相應採取了積極的措施,如制定並完善相關制度;加強信息溝通,調劑物資餘缺,嚴格對接收物資的檢查驗收等等。 

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