2008年9月26日9時30分,工業和信息化部電信管理局副巡視員王建文接受中國政府網專訪,就“加大整治力度,清理垃圾短信”與網友在線交流。
[主持人]垃圾短信息專項治理行動在取得階段性成效的同時,是否也遇到一些問題。請問,目前遇到的主要問題是什麼?難點在哪?政府下一步治理工作的重點和計劃是什麼?
[王建文]儘管在治理垃圾短信方面作為通信的主管部門和社會各界做了大量的工作,但在實踐中,我們也認識到,由於客觀上存在著以下的一些問題,治理垃圾短信的工作我個人認為是一個長期而艱巨的工作。第一,法律依據滯後。對於點到點短信是屬於個人通信,受法律的保護,電信企業無權事先檢查和監控。比如我和主持人可能以前不認識,很有可能我猜了一個號碼恰恰是你的給你發過去了,那麼在完成我發到你接收的過程當中是沒有法律依據進行監控的;
第二,技術防範難。違規發送的短消息具有很強的隱蔽性,同時,有可能也是跨地域的傳播,另外調查取證也比較難。發送內容和頻次的多變,技術上精確地防範確實難度很大;
第三,用戶喜好需求的差異性問題,這是非常頭疼的事情,因為每個人都有不同的愛好和不同的需求,所以一開始我就講到了這個問題,收到的短信內容,恰恰是我需要的,那它就不是垃圾短信,反之如果我沒有這樣的需求。但是你經常來騷擾我那麼它自然就成為了垃圾短信。
第四,多部門的協調問題,不要看這只是一個小小的短消息,它涉及到的面是非常廣的,包括技術的問題、經濟的問題、公民權利的問題、社會價值的判定等諸多領域。因此,我們需要聯合公安、工商、新聞、文化、電信等在內的多個管理部門和單位,在各自職責範圍內通力合作,採取積極的措施進行綜合性治理。此外,目前運營商在推行管理和技術措施時也會有服務不週全的,希望用戶能夠對他們予以理解和配合。
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