2008年6月19日15時,國管局副局長尋寰中接受中國政府網專訪,就“深入推進節能減排,努力創建節約型政府機構”與網民在線交流。
[網友 布穀清脆來]聽説國管局正在牽頭起草《公共機構節能條例》,請問條例起草工作進展如何?條例主要會考慮哪些方面的問題?
[尋寰中]公共機構的節能是全社會都很關注的問題,公共機構的節能應該是全社會節能的重要組成部分。《公共機構節能條例》的起草是根據《節能法》的要求所展開的,按照立法的計劃《公共機構節能條例》已經列入國務院今年一類一級的法規起草計劃當中了。
到今年年初,國管局牽頭已經起草了相應的初稿;二月份開始向中央國家機關各部門、各省區市以及各副省級城市政府相關部門徵求意見,在徵求意見的基礎上,又修改和完善了一稿;三月份又組織專家多方面進行了深入的研討,再次進行了全面的、深入的修改;五月份草案已經報國務院法制辦,目前法制辦正在審核。稿子裏最重要的內容有這樣幾方面,也可以説是在法制的建設上做出了一些新的探索:
一方面是公共機構的管理體制,公共機構的節能要有一個管理的主體,這個管理主體的確定將有助於自覺地推動這方面的工作,這是從中央到地方的公共節能體系的設計;二是對公共機構節能的任務做了全面系統的梳理,包括建築節能、用材節能等等;三是推進公共機構節能的重大的保障性措施。
在這樣一部節能條例中要把這些都寫得很細也很難,但是寫了一些能夠具有操作性的措施,我認為這也是新的起草稿的亮點。譬如説在建築節能方面安排了節能審計,要求建立分項計量系統,新建和修繕辦公建築、公共建築的節能審查系統。在制度創新、實用、有效方面《公共機構節能條例》做了一些探索,我相信《公共機構節能條例》的頒布將會對中國公共機構自身科學化建設有一個推動的作用。
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