2008年10月7日15時，國管局房地産管理司副司長王衛東接受中國政府網專訪，就“落實《公共機構節能條例》，推進節能減排工作”與網友在線交流。

    [網友 發展不息]很多人認為，政策法規最終是要解決實際問題，如果《條例》不能解決實際問題，就只能是一紙空文，沒有意義。請問：您認為《條例》能解決哪些問題，特別是在體制、機制和管理制度等方面？

    [王衛東]我覺得公共機構在節能方面也有著自身的特點：目前公共機構節能主要體現在建築節能和交通節能兩個方面。如果沒有《條例》的出臺那在許多措施在實施過程中可能就失去了依據，而《條例》的出臺在體制機制和管理制度方面有三個方面的作用，也就是説他重點解決了三個主要的問題。

    （一）管理體制不健全，部門職責不明確。我們調查中發現目前基層普遍存在公共機構節能管理部門不夠明確、職責交叉的問題，沒有一個具體的牽頭單位，，造成公共機構節能責任難落實、監管不到位，需要進一步明確監督管理主體，健全管理體制，理順相關部門職責，建立宏觀協調管理機制。

    （二）管理制度不完善，運行機制不健全。在《條例》出臺之前，公共機構節能工作沒有統一的規劃、能源消耗定額和支出標準，沒有建立有效的能耗統計、監測和節能評價考核體系，尚未形成全面、系統的節能管理制度體系，缺乏有效的激勵和保障措施。“節約無獎勵、浪費無懲罰”的現象普遍存在，節能管理人員沒有節能的積極性、主動性。由於現行政策約束，以市場機制為基礎的合同能源管理等新機制還無法推行。缺乏鼓勵節能技術推廣的政策支持，節能新技術、新産品很難在公共機構推廣應用。

    （三）基礎工作薄弱，日常管理粗放。由於同級政府不同部門之間節能管理的水平高低相差甚遠，《條例》對公共機構節能的量化管理、精細化管理、管理具體措施等方面都做了具體的規定，特別是涉及到大家的共性問題基本上都有了具體的規定，這對下一步開展節能工作非常有幫助，也便於我們把《條例》落實到工作當中去。   

    點擊進入訪談頁面>>>>>>>>>