2008年10月7日15時，國管局房地産管理司副司長王衛東接受中國政府網專訪，就“落實《公共機構節能條例》，推進節能減排工作”與網友在線交流。

    [網友 新作家]我們很關心《條例》的起草過程，能不能介紹一下從計劃制定《條例》到《條例》成文所經歷的主要過程和遇到的主要問題嗎？

    [王衛東]《公共機構節能條例》起草有幾年的時間，最早在2004年，國家發展改革委印發的《節能中長期專項規劃》中提出將政府機構節能工程列為“十大重點節能工程”之一。當時是為指導中央和地方各級政府機構開展節能工作，確保政府機構節能工程持續、有效實施，而著手起草節能方面的有關法律。

    2005年，國管局研究並編制了《政府機構節能實施方案》，在此基礎上開始著手研究公共機構節能相關法律法規。

    2006年，國家啟動了《節約能源法》的修訂工作，其中明確有一節是公共機構節能，因此06年國管局正式啟動《條例》的起草工作，成立了起草工作組和專家組，開展了前期調研工作。 

    2007年，國管局多次召開《條例》起草工作座談會，就《條例》的框架和相關內容徵求相關部門和有關科研院所專家的意見，組織專家多次對《條例》的內容進行研討、完善，並於2007年8月形成了《條例（初稿）》。

    去年10月，國管局申請將《條例》列入國務院2008年立法工作計劃。今年1月，國務院將《條例》列為一檔立法項目。今年年初，起草工作組就《條例（初稿）》徵求全國人大財經委、環資委、發展改革委、財政部、中直管理局、國家能源辦、原環保總局、質檢總局、國研室、中國建築科學研究院、清華大學等相關單位及專家意見後，修改形成了《條例（徵求意見稿）》。

    2月底，國管局會同發展改革委、法制辦等單位組成5個調研組，分別赴遼寧、江蘇、廣東、甘肅、上海、重慶等16個省、直轄市進行調研。在此基礎上，國管局又對《條例（徵求意見稿）》進行了反復修改、完善，形成了《條例（送審稿）》。  

    此後，國務院法制辦會同國管局，對《條例（送審稿）》採取書面徵求意見、召開座談會和專家論證會、實地調研等方式，廣泛聽取了中財辦、全國人大財經委、全國人大常委會法工委、全國政協管理局、中直管理局、最高法院、最高檢察院、全國總工會、全國婦聯、中科院、社科院和發展改革委、財政部、住房和城鄉建設部等53個中央國家機關、事業單位、團體組織以及北京、上海、廣東等28個地方人民政府的意見，並根據他們的意見反復研究、協調、修改，形成了《條例（草案）》。

    2008年7月23日國務院第18次常務會議通過《條例》，自2008年10月1日起施行。在起草過程中我們遇到的問題主要集中在幾方面：一是公共機構管理體制方面，二是公共機構節能考核問題；三是公共機構主要的幾種節能方式問題，像建築節能、車輛節能等等；四是能源崗位管理設置、公共機構節能時資金來源等方面都有許多的問題，這幾方面在《條例》起草過程中我們也是反復修改、認真研究，應該説目前《條例》的一些內容在這幾方面都做了具體、詳實的規定。 

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