2008年11月13日9時，國土資源部副部長鹿心社接受中國政府網專訪，就“貫徹土地利用總體規劃綱要，實行最嚴格土地管理制度”與網友在線交流。

    [主持人]《綱要》提出2020年全國耕地保有量為18.05億畝，這個數字是怎麼確定出來的？

    [鹿心社]第一，18.05億畝耕地保有量目標的確定，是從我們國家的糧食安全、經濟安全、生態安全和社會穩定這個大的角度來考慮決定的。大家知道，我們國家人口多，人均耕地少，人口在高峰期的時候要達到15億左右，中國人的吃飯問題是頭等大事。我們必須立足於國內基本滿足我們的糧食自給，這就需要保持一定數量的耕地，假如低於18億畝，那麼吃飯問題就要受到影響。

    第二，耕地是農業最基礎的生産資料。發展農業農村經濟，要依靠耕地，如果耕地過量的減少，就會動搖農業農村經濟發展的基礎。從社會穩定角度來講，耕地是農民最基本的社會保障，如果農民有地種、有飯吃，就不會有太多的問題，如果耕地過量減少，農民失去了耕地，又沒有穩定的就業途徑，沒有穩定的社會保障，那就會引發一系列的社會問題，影響到我們國家的穩定。

    第三，耕地也是最重要的生態用地，從生態環境建設的需要看，也必須保有相當數量的耕地。從這幾個角度講，我們都必須保住18億畝耕地。當然網友也會問，有這個可能嗎？我可以肯定地告訴大家，只要措施到位，完全可以實現保住18億畝耕地這個目標。 

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