2008年11月13日9時，國土資源部副部長鹿心社接受中國政府網專訪，就“貫徹土地利用總體規劃綱要，實行最嚴格土地管理制度”與網友在線交流。

    [網友 news靈通]我國處在快速發展階段，在建設用地供需矛盾突出的同時，建設用地粗放浪費比較嚴重，與發達國家相比，土地利用率與産出率存在明顯差距。請問：《綱要》在提高土地利用效率，推進節約、集約用地方面有何安排？

    [鹿心社]我們的網友都非常專業，提出的問題，包括用詞都很專業，這説明確實土地問題成了社會關注的熱點。當前由於中國的經濟轉型還沒有完成，總體上經濟發展是粗放的，相應的土地利用也是粗放的。我剛才説到，解決中國發展用地的根本出路在節約集約用地，那我們將採取什麼樣的措施呢？主要有以下幾方面。

    第一，嚴格控制建設用地的增量，形成倒逼機制，用土地供應的硬約束來促進用地的節約集約，就是總量上少給，逼著你必須提高土地利用的效率。

    第二，通過深化土地使用制度的改革，充分發揮市場配置土地資源的基礎性作用，加快經營性基礎設施用地的有償使用，提高用地成本，使得用地者節約集約利用土地。

    第三，形成有利於節約集約用地的稅費制度，通過稅費的調整，使得大家自覺地節約集約用地。

    第四，探索推進城鎮用地增加和農村建設用地減少相挂鉤的政策，穩步推進農村建設用地的整理整治，不斷優化城鄉建設用地的結構。

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