2008年10月23日，中國人民銀行黨委書記、行長周小川主持召開黨委中心組集中學習，繼續深入學習科學發展觀，並結合貫徹黨的十七屆三中全會精神，對做好新形勢下的金融工作特別是農村金融工作進行了討論和研究。各位中心組成員參加了會議併發言。中央學習實踐活動第20指導檢查組副組長劉文傑等同志參加了會議。

    周小川在發言中指出，人民銀行不僅要抓好自身的學習貫徹，還必須按照全面協調可持續發展和建設和諧社會的要求，深入研究金融業為經濟社會的科學發展提供更好的支持保障問題。結合貫徹《中共中央關於推進農村改革發展若干重大問題的決定》，要重點研究農村金融發展的幾個問題：一是放寬準入，鼓勵農村金融組織結構創新。要注意總結汲取歷史經驗，加強探索試點，積極推動建立適合中國國情、有中國特色的農村金融組織結構。二是堅持商業性金融、合作性金融與政策性金融的平衡發展，併合理劃分功能。三是正視農村金融缺失抵押品的問題，探索新的抵押方式和品種，大力發展訂單農業，發展生産性農業保險。四是農村金融機構的健康發展是為“三農”經濟提供可持續良好金融服務的重要基礎。要尊重客觀規律，做到價格覆蓋風險，降低不良率，實現農村金融機構可持續發展。五是發展農村金融要保持低成本優勢。要適應“三農”經濟的發展需求，保持小型化、低成本，為新農村建設提供長期有力的金融服務。

    大家一致表示，要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，統一思想，明確思路，加大對“三農”的金融支持力度，努力推動建立現代農村金融制度，支持農村經濟社會又好又快發展。