| [主持人]感謝網友的參與，本次訪談到此結束。[12-02 16:32] |
| [張健華]謝謝網友關心農村金融體系建設、農村金融問題，也希望今後更進一步溝通，大家有什麼好建議也可以告訴我們。[12-02 16:32] |
| [張健華]發揮地方政府在推動農村金融服務發展中的作用也非常重要。具體包括以下幾個方面：一是加強廣大農村地區誠信建設，創建良好的金融生態環境；二是做好服務，寓管理于服務之中；三是維護金融穩定，嚴厲打擊非法集資等金融犯罪行為；四是充分發揮當地財政資金的杠桿作用，在其財力和稅收優惠權限範圍內，引導金融機構支持“三農”。[12-02 16:31] |
| [張健華]要總結這些經驗，把行之有效的政策明確並固定下來。下一步應綜合發揮財稅、貨幣、監管等政策的作用，建立激勵有效、風險可控、協調配套的政策扶持體系。合理運用財政杠桿，通過財政補貼、擔保或稅收減免等措施吸引金融機構增加對“三農”的信貸投入；繼續發揮存款準備金、支農再貸款、利率等貨幣政策在支持農村經濟發展中的作用；適應農村金融組織特點，改進農村金融監管，對不同類型的金融機構執行不同的監管政策。[12-02 16:30] |
| [張健華]四要加強農村金融政策與其他政策配合，利用政策扶持推進農村金融改革。無論是發達國家還是發展中國家，對農村金融給予政策支持是普遍做法。在前期的農村信用社改革過程中，為支持農村信用社在農村地區經營，國家在稅收上給予了部分優惠，包括營業稅減按3%徵收，所得稅中西部地區全免，東部地區減半。此外，在財政補貼和存款準備金率等政策方面也已經有了很好的探索。[12-02 16:30] |
| [張健華]三要繼續推進農村金融組織和産品創新，構建適度競爭的金融市場。為鼓勵農村金融組織和産品創新，構建適度競爭的金融市場，可在考慮農村金融市場容量和金融機構商業可持續的基礎上，適度放寬市場準入，穩步推進適應農村金融需求多樣性特點的農村金融組織和産品創新；培育農産品期貨市場和農業保險市場，促進訂單農業發展；鼓勵擔保機構和擔保方式創新。[12-02 16:29] |
| [張健華]完善風險管理模式也是一個重要的方面。為實現農村金融機構的可持續發展，要促進農村金融機構提高風險管理水平，實現商業可持續發展，應加快推進農村地區利率市場化進程，完善利率覆蓋風險機制；探索“龍頭企業+小額貸款”、互保基金等多種形式的風險補償方式，提高信貸資金的安全性和盈利性；借鑒扶貧貼息貸款管理體制改革的經驗，正確發揮財政補貼的杠桿作用；利用信息技術，解決農村信貸中的成本高和信息不對稱問題，降低金融機構面臨的風險；加快建立存款保險制度，完善農村金融機構市場退出機制，發揮市場對農村金融機構的約束作用。[12-02 16:28] |
| [張健華]下一步農村金融改革的基本思路是這樣的。首先要堅持在農村地區提供符合基本需求的低成本金融服務。為適合農村經濟特點，降低農村金融服務的成本，應以提供滿足農戶基本需求的金融業務為出發點；適度放寬農村金融機構的準入門檻和監管標準；利用現代科技降低農村金融服務成本；雇傭合適的信貸人員，降低人工成本；保持農村信用社縣（市）法人地位的長期穩定。[12-02 16:27] |
| [張健華]六，基礎服務和産品創新。央行全國統一的企業和個人信用信息基礎數據庫，以及廣泛開展的信用戶、信用村、信用鄉鎮評定工作，已在農村地區初步形成“守信激勵、失信懲戒”機制。隨著農村信用社“支付結算難”問題的逐步解決，農村地區支付體系建設逐步完善。央行推出農民工銀行卡特色服務，有效解決了農民工返鄉攜帶現金問題。在農戶缺乏傳統擔保物的背景下，以擔保形式創新為主的農村金融産品創新不斷涌現。[12-02 16:27] |
| [張健華]五，制度建設。目前，鼓勵資金回流農村並具有“正向激勵”特徵的農村金融監管框架已初步形成。農村金融機構尤其是那些支農力度較大的農村金融機構，在準入門檻、存款準備金率和稅收政策等方面享有適當的優惠政策。中央銀行在以專項票據置換了農村信用社不良資産時，也建立了正向激勵的票據對付規則。此外，利率市場化改革也為農村金融機構可持續經營創造了條件。在此背景下，小額貸款公司，村鎮銀行等三類新型農村機構開始涌現。[12-02 16:26] |
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