2008年12月9日15時，財政部稅政司副司長鄭建新和稅務總局貨物勞務稅司巡視員王繼德接受中國政府網專訪，就“修訂增值稅、消費稅和營業稅條例 實施增值稅轉型改革”與網友在線交流。

    [主持人]此次增值稅轉型改革中取消了哪些優惠政策？為什麼取消這些政策？

    [鄭建新]我們這次取消的優惠政策主要包括進口設備免徵增值稅和外商投資企業採購國産設備增值稅退稅政策。這兩項政策是當時我們在實行生産型增值稅的背景下出臺的。當時我們是想鼓勵利用外資，鼓勵外國的機器設備進入我國後提升我國生産製造業的水平。現在之所以取消它是由於：一是免稅範圍過寬，不太利於我們自主創新和設備國産化以及我國裝備製造業的振興，難免會對我國自主産品的開發激勵不足；二是稅收政策不公平，企業在操作上也比較繁瑣，考慮到改革推行後企業購買的設備無論是國産的還是進口的進項稅額都可以抵扣，原有的政策可以用新的方式替代，那麼原有政策存在的必要性就沒有了，因此我們就準備停止這兩項政策。其他的相關政策財政部和稅務總局兩家正在進行清理，屆時將統一對外公佈。

    [網友 liaoningys]增值稅轉型改革方案中提到的進口設備的具體範圍是什麼？取消進口設備免稅政策和外商投資企業採購國産設備退稅政策，有沒有過渡措施？

    [鄭建新]剛才我也講到了，此次取消的進口設備免徵增值稅政策主要指《國務院關於調整進口設備稅收政策的通知》（國發[1997]37號）和《國務院辦公廳轉發外經貿等部門關於當前進一步鼓勵外商投資意見的通知》（國辦發[1999]73號）文件規定的增值稅免稅政策。這些政策是在生産型增值稅背景下出臺的，是為了鼓勵利用外資、引進外國的先進技術，我們在執行中也發現了一些問題，主要就是剛才所講到的免稅範圍過寬，不利於自主創新，設備國産化和我國裝備製造業的振興；二是內外資企業進口設備的免稅範圍不一樣，稅負不公。轉型改革後，企業購買的設備無論是國産的還是進口的都可以抵扣，因此以前的這項政策就應該停止。外商投資企業採購國産設備增值稅退稅政策也是在生産型增值稅和對進口設備免徵增值稅的背景下出臺的。轉型改革實施後，這些設備都可以得到抵扣，因此，外商投資企業採購國産設備增值稅退稅政策也應該相應停止。

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