2008年12月31日9時,衛生部食品安全綜合協調與衛生監督局副局長,全國打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作領導小組辦公室主任蘇志和中國疾控中心營養與食品安全所副所長王竹天接受中國政府網專訪,就“開展專項整治行動,打擊違法食品添加物”與網友在線交流。
[主持人]我們採取什麼措施能讓這個專項整治行動實實在在?
[蘇志]首先是公眾監督。只有社會和老百姓都起來,大家都有監督的意識和權益的意識,及時發現問題,早點把問題暴露出來,這樣政府才好著手。第二,我們發佈公告。發佈公告有兩個目的:一方面要求企業自查自糾,給你一段時間,原來有些法律不是太清楚或者界線模糊,通過自查自糾予以糾正,打擊是打擊犯罪。對於需要幫助的,不懂添加劑如何安全使用的情況,通過專項整治教育他們,通過自查自糾發現問題、改正問題。
第二個階段就是政府各個部門加大力度,主動進行監督檢查。通過三聚氰胺這個事件暴露出很多問題,政府也要自查自糾。接下來就是加大力度打擊。在這個過程中還要發揮行業作用,這次專項整治和以往有一點不同就是把添加劑行業組織、食品工業協會以及相關食品協會都納入進來,從行業的誠信建設、行業自律方面,行業也應該做工作。企業負第一責任,但是行業也要自律,要帶一個好頭。作為行業來説,要解決所謂的“潛規則”問題,正本清源,回到法律、回到標準上來。
第三個階段就是在總結經驗的基礎上進行制度建設,查漏補缺。我們國家原來有一套很好的制度,但是這裡面還有一些缺陷。另外,監管也要跟上。有制度,寫在紙上,貼在墻上,還要加大力度監管。通過這次專項整治行動發現監管漏洞在哪,把有限的執法資源用在刀刃上。
[主持人]這次專項整治把行業協會拉進來,是不是説政府已經把手插入行業協會,解決行業潛規則問題?
[蘇志]我們覺得政府要對行業加強管理,以前都是行業主管部門,後來變成行業組織,承擔著很重要的行業發展、行業自律的職責。行業協會應該起兩個作用:一個就是行業自律,另一個是行業的維權。如果這個行業裏有很多的潛規則,潛規則早晚是要暴露出來的,最終結果是對這個行業毀滅性的打擊。比如乳製品行業,這次對他們的打擊是非常慘重的,我們不希望看到以後再出現這樣的情況。
説實在的,我們國家乳製品行業是最近幾年發展最快的行業之一,但是回過頭來總結,一個是發展過快,只注重了發展,注重規範不夠,這是一個問題;第二,發展不平衡。比如乳製品行業,生産加工發展很快,大規模現代化的企業,有很好的流水線,但是發展不平衡在哪呢?奶牛的養殖和牛奶的收購階段。再加上養殖的方式是分散的,源頭沒有控制住,後面再好的設備、再好的條件都不會生産出合格的産品,這也是我們要反思的問題。
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