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胡靜林:"國庫直接通到農民的口袋 中間環節見不到錢"
中央政府門戶網站 www.gov.cn   2007年05月22日   來源:中央政府門戶網站

    2007年5月22日下午3時財政部經濟建設司司長胡靜林接受中國政府網專訪,就種糧農民糧食直接補貼政策有關問題進行在線訪談。

    [網民]目前中國有近3億農戶,7億多農民,且散落在各地,落實補貼的難度很大。許多網友都很關注,對種糧農民的補貼資金能否能及時足額地兌付到位,財政部是如何確保補貼資金真正發到每戶種糧農民頭上的?  

    [胡靜林]我們研究這個政策的時候也是有爭議的,我們知道西方國家搞農民補貼已經很多年了,但是他們的農民人數很少,有的國家就幾萬農莊或者就幾十萬農場主。而我們國家近3億農戶7億多農民,你説怎麼把這麼多錢發到人頭上,中間不截留,可以説也是我們當時比較擔心的問題。我覺得經過這四、五年的工作,可以非常自信地講,這個問題我們確實得到了很好的解決。我們原來認為我們最擔心的問題,現在則認為這個資金髮放可以説是財政最安全的資金之一,也是農民最滿意的補貼方式之一。我們也做過一些調查,農民的滿意率大概都在98%以上,當時為了解決這個問題我們可以説是做了大量的調研,開了多次專家座談會。

    我記得印象最突出的一次就是當時部領導帶我們去安徽南陵縣的一個農戶家談了三個多小時,他的建議就是張榜公佈,就是農民自己的事自己辦,自己的事自己監督。我們説貼出來行嗎?他説我們村裏哪家種多少地,哪家拿多少錢沒有比農民更清楚的了,只要張榜公佈,誰也不敢多拿,説你只要按照這個辦法不會出問題。比政府派人去查要強得多。我們後來實際上可以説最主要採用的就是這個辦法,讓農民自己參與管理,民主監督,這恐怕是有效的辦法了。第二就是我們財政可以説是建立了一系列的制度和機制。比如我們進行專戶管理,比如我們搞帳目公開,建立巡報檔案制度,我們進行抽查,可以説我們這些人都自己到鎮裏面去對去。我們把資金一竿子插到底,我們的錢可以説是從國庫直接通到農民的口袋,通到農民的存摺上,中間環節見不到錢,省、縣一級根本就見不到錢。

    第三個我覺得能夠發放得這麼好應該説是廣大的幹部,尤其是基層幹部,縣、鄉鎮還有村這些幹部做得好,制度再好,設計得再完美還得有人做,事在人為,應該説他們在做這件事上花費了大量的心血,也體現了為農民服務的責任感,“情繫於民,為人民服務”,他們在這裡面做了扎紮實實的工作。所以使得我們現在對農民補貼的這部分錢應該講是非常安全的。我記得第一次發放的時候我到江西省去調研,他們和我們説這筆錢他們沒有一個上訪的,沒有一封舉報信。當然,中國這麼大了,你説也不可能保證沒有一個個案,從中截留的,肯定有個別的。但是對這些人我們只能發現一起就懲處一起。總的來説這個資金是非常好的。  

 
 
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