2009年3月7日15時，財政部辦公廳主任、新聞發言人胡靜林接受中國政府網專訪，介紹2008年財政工作亮點和2009年預算安排特點和工作重點，權威解讀《關於2008年中央和地方預算執行情況與2009年中央和地方預算草案的報告》。

    [網友 一條.誠]我是一名基層財政工作人員，近幾年中央財政實施“三獎一補”政策後，基層財政狀況有所好轉，但仍感覺財力比較緊張，請問對進一步緩解縣鄉財政困難中央財政有何考慮？

    [胡靜林]為緩解部分縣鄉財政困難，2005年中央財政出臺了以緩解縣鄉財政困難為目標的“三獎一補”政策。2005-2007年累計安排“三獎一補”資金725億元，縣級財力保障水平顯著提高，縣鄉財政“保工資、保運轉”問題基本得到解決。但近些年來，縣級政府在保障工資發放、政府正常運轉以外，還承擔了落實教育、醫療衛生、社會保障、公共安全等民生政策，以及規範公務人員津補貼，服務“三農”，促進當地經濟社會發展等任務。縣級財政特別是中西部地區縣級財政在發展中又遇到一些新的困難。

    2008年，為繼續鞏固和發展緩解縣鄉財政困難成果，中央財政調整和完善了激勵約束機制。一是中央財政對調節省以下財力差異工作做得好的省份予以獎勵。二是繼續對縣鄉政府精簡機構、人員給予獎勵，同時考核各地教育、醫療衛生、農林水事務支出佔一般預算支出比重，對比重提高的縣和比重高於全國平均水平的縣，中央財政給予一定獎勵。三是繼續對産糧大縣給予獎勵，並建立了産油大縣獎勵機制。四是繼續對以前年度財政困難縣增加稅收和省市政府增加對困難縣財力性轉移支付的獎勵基數予以補助。

    2009年，中央財政在收支矛盾十分緊張的情況下，仍然擠出部分資金，在一般性轉移支付中安排550億元，支持逐步建立縣級基本財力保障機制，切實鞏固緩解縣鄉財政困難成果，進一步增強基層政府提供公共服務能力，構築縣鄉財政良性運行的制度保障。

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