2009年3月7日15時,財政部辦公廳主任、新聞發言人胡靜林接受中國政府網專訪,介紹2008年財政工作亮點和2009年預算安排特點和工作重點,權威解讀《關於2008年中央和地方預算執行情況與2009年中央和地方預算草案的報告》。
[網友 和稀泥的藝術]有人説財政赤字9500億創建國之最。請問,為什麼要安排如此龐大的赤字規模?這樣做會不會加大財政風險?
[胡靜林]9500億元的財政赤字的確是創建國之最,但我們遇到的這次國際金融危機也是百年不遇的。面對當前國際金融危機帶來的經濟下行壓力,許多國家都選擇了擴張性財政政策,擴大財政赤字規模,拉動經濟增長,可以説是世界通行做法。中國也不例外。
2009年增加財政赤字和國債發行規模,是主動應對國際金融危機的一項重大特殊舉措,是必要的。一方面,經濟增速放緩、減輕企業和居民稅負必然會使財政收入增速下降;另一方面,要積極發揮財政職能作用,大幅度增加政府投資和支出,促進經濟平穩較快發展,保障和改善民生,推動深化改革。為彌補財政減收增支形成的缺口,需較大幅度擴大財政赤字並相應增加國債發行規模。
前些年財政赤字逐年減少,2009年全國財政赤字安排9500億元,雖然增加多一些,但財政赤字佔GDP的比重預計在3%以內,國債餘額佔GDP的比重在20%左右,我國綜合國力可以承受,總體上是安全的。最近我也查閱了一些相關資料,從國際上看,我國赤字率和政府負債率處於較低水平。不僅低於國際控制標準,即赤字佔GDP比重應低於3%,政府債務餘額佔GDP比重應低於60%,也遠低於美國、日本的水平。
安排9500億元財政赤字是黨中央、國務院審時度勢、統攬全局的科學決策。隨著積極財政政策的實施和擴大內需相關措施的逐步落實到位,必將有力促進經濟平穩較快發展,從而為財政收入穩定增長奠定堅實的基礎。當然,我們也將增強風險意識,嚴格債務管理,努力防範財政風險。
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