2009年4月8日15時，農業部副部長高鴻賓接受中國政府網專訪，就“大力發展畜牧業、做好動物疫病防控、促進農民增收”與網友在線交流。

    [網友 多變小冠花]據了解，近年來草原牧區牧民增收緩慢，年收入不僅遠低於城鎮居民，而且距全國農民人均純收入水平也有很大差距，牧區已成為建設小康社會的難點。請問應當採取什麼措施既能切實保護草原生態環境，又能有效促進牧民增收？ 

    [高鴻賓]這些年，草原牧區牧民增收緩慢，經濟社會發展情況相對落後於其他地區，是全面建設小康社會的重點和難點。中央這些年非常重視草原生態建設和保護，也重視牧民的增收。去年十七屆三中全會和今年中央1號文件都對此提出了明確要求。農業部將按照黨中央國務院的部署，為了提升草原畜牧業生産水平，促進牧區經濟社會協調發展和農牧民持續增收。目前考慮要抓好以下幾個方面的工作：

    一是繼續實施草原重大生態工程建設，保障農牧民不減收。

    二是全面落實草原保護各項制度，實現農牧民的長遠經濟收益。規範草原承包合同管理，推進草原承包經營權的合理流轉。推動基本草原劃定試點工作，加大草原禁牧休牧力度。通過各項保護制度的落實，促進草原生態修復，使廣大農牧民獲得穩定的飼草料來源，實現收益的長期增長。

    三是積極推進草原畜牧業發展，提高畜牧業生産效益。加強草原圍欄、牲畜暖棚、良種繁育、人工草地等基礎設施建設，發展特色養殖，加快牲畜出欄，推進草原畜牧業生産方式轉變，提高生産效益。

    四是加快建立草原生態補償機制，使國家財政政策惠及廣大農牧民群眾。今年農業部將認真落實十七屆三中全會和中央1號文件要求，積極配合有關部委，在西藏等地啟動草原生態效益補償試點工作。通過試點，探索開展草原生態補償的方式方法，總結經驗，完善措施，逐步在牧區全面推開，使國家財政扶持政策惠及廣大農牧民群眾。  

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