2009年5月12日15時,發展改革委西部司副司長費志榮和住房城鄉建設部城鄉規劃司司長唐凱接受中國政府網專訪,就“汶川地震災後恢復重建進展情況”與網友在線交流。
[網友 愛農]災後農房重建資金來源是怎麼樣的呢?補貼是多少呢?又是如何發放的呢?重建的農房抗震性能又是如何呢?
[唐凱]我先説説農房抗震的問題吧,這個實際上是一個挺大的問題。因為我們在恢復重建過程中農房的建設速度比較快,但是我們也看到了,集中建設的相對比較少,親幫親、鄰幫鄰的這種建設比較多,因此這麼大的面和這麼分散的建設量,質量就是很重要的一個問題。從總體上看,政府這次統建的農房質量要好于農村農民的自建房。但是由於政府建房需要有一個招標程序,要按照基本建設的要求來做,所以它的進度相對來説會稍微慢一點。從現在的情況來看,三個省在農房的恢復建設進度上和其他的項目相比還是很快的。從新的建設中來看,我們也進行了一個了解,在新的建設和過去的農房相比是不是只是一個原水平的恢復?應該説這次災區的群眾包括災區的地方政府對安全必然比以前要強調和重視得多了。
從這次我們初步的統計來看,新建的農房當中,有近90%的農房在構造上都有了圈梁、構造柱等,過去很多房子倒得很厲害,實際上就是因為它是砌起來的,抗震性很差,這個指標比震前有了大大的提高,震前這樣的做法還不到10%。現在我們新建農房還有一個要求就是從質量上看,它如果確實是不符合要求的,政府還會強制性地要求他進行改進,因為確實有些農戶存在著建房資金不多,他就希望我能建起來一個房就好,那麼在質量上、在構造柱上他可能沒有那麼多的知識,他覺得比過去結實多了,而這次政府派出大量的人去巡查,就去教他們、去培訓他們什麼樣的房子才結實,確實有些達不到指標的也強調他們要進行改造,在這方面我們也確實做了很多的工作來確保農房能夠保證質量安全。除此之外,我們還先後6個批次從新疆、雲南發生地震比較多的地區組織了一些重建經驗比較豐富的專家來支持災區永久性住房建設。在四川、陜西、甘肅災區當地建設部門還編寫了大量的災後重建農村規劃和住房建設的技術資料和設計圖並進行免費發放。
國際上比如法國等等一些國家,還過來和我們用他們的經驗一起在當地進行培訓。到現在為止我們在推動農村建設方面,在培訓個體建築工匠方面已經培訓了近7萬人,這也起到了很好的作用。但另一方面實際上還有很多很好的經驗。比如説在房屋質量上,成都市就採取了一個辦法,他們把有經驗的工程技術人員分片包乾地安排到鄉鎮去,他們對這個鄉鎮的農房建設負責,在這一片區域巡迴的巡查、培訓來幫助別人。
另外我們很多援建省也有很多很好的辦法,這次我們看到北京市的12個區縣每個區縣都有一個質檢站,每個質檢站的站長或者骨幹都在他們援建的什邡災區。他們每一個人背一個小黑板,他們起了一個名字叫“小黑板巡迴”,他們每個人在這個鄉鎮裏走,不停地去給人家講,送資料給人家,給恢復重建的村民講住房質量問題,告訴人家怎麼做怎麼做,很受當地歡迎,我們覺得這些經驗都是很好的。但是總體來説,農房建設的質量安全仍然是一個不可忽視的問題,確實是量大面廣,而且確實存在著一些受災地區的村民因為他們由於經濟上並不是那麼寬裕,所以在蓋房過程中他們覺得現在蓋的房已經比災前受損的房子好了很多了,他們就比較滿意了,所以他們會忽視了真正在這樣一個重災區,你到底應該做到什麼程度的問題。這在質量安全上對我們而言確實是一個很嚴峻的問題,確實還有很多工作要做。
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