2009年5月7日15時，住房城鄉建設部副部長齊驥接受中國政府網專訪，就“加快建設保障性安居工程，促進民生改善和經濟發展”與網民在線交流。
[網友 清風徐徐]最近，國務院在湖南長沙舉行了全國保障性安居工程工作會議。從新聞稿看，今年要解決260萬戶城市低收入家庭和80萬戶棚戶區居民的住房，安排近80萬戶農村危房改造試點。請問：政府將採取哪些具體的措施來保證完成這些任務？
[齊驥]要完成好解決低收入家庭住房困難這樣一個工作，實現今年的年度計劃，解決260萬戶城市低收入家庭、80萬戶三類棚戶區，同時要對近80萬戶農村危房進行改造，這是一項非常艱巨的任務。要實現這樣一個目標，完成這樣一個艱巨的任務，至少在五個方面要提供制度、政策的保障。
一是保證資金。建這麼多的廉租房，對這麼大批的棚戶區實施改造，肯定要有資金投入。2009年，中央加大了財政支持力度，今年安排493億元投資補助資金，這部分錢絕大部分已經下到了地方、下到了項目上。同時各級政府，包括省一級政府、市一級政府也要加大保障性安居工程建設的資金投入。除此以外，中央代地方發行的國債資金也應重點安排用於保障性安居工程建設。在這個基礎上，按照國務院2007年24號文件當中規定的，市、縣政府要將廉租住房保障資金納入年度預算安排。對於住房公積金增值凈收益部分要全部用於廉租住房建設。土地出讓凈收益用於廉租住房保障的資金比例不低於10%。對符合貸款條件的保障性安居工程項目，商業銀行根據人民銀行的有關管理辦法，將加大信貸支持力度。
二是土地保證。國土資源部會同有關部門印發了《關於切實做好擴大內需促進經濟平穩較快發展的用地保障和管理的通知》。在這個《通知》當中要求各地要統籌安排建設用地計劃指標，對列入規劃和年度計劃的保障性安居工程項目，要優先安排建設用地。對於中央投資補助項目，也可以採取協助項目建設單位申請建設項目用地預審、申請先行用地等措施，確保這些工程能夠如期開工。
三是保證各類安居工程建設的質量。談到質量，在國務院的文件當中，都對城市的廉租房建設和經濟適用房這兩類保障性住房的選址提出了明確要求。坦率地講，在一些大城市當中，城中心、商業密集地區的土地價格比較高，不少地方政府確確實實捨不得把這些高地價的位置拿出來建廉租房和保障性住房。但是我們要求，我們鼓勵在普通商品房建設當中配建。不論在什麼地方建普通商品房，都應該配建一部分保障性住房，這樣使得一部分保障性住房地理位置更便於家庭的生活和工作。另外，我們要求對廉租房和經濟適用房項目的選址盡可能安排在公共設施比較便利和商業配套設施比較完善的近郊區。比如北京地區，主要安排在軌道交通附近的地方，醫院、小學和商業相對比較發達的地方。就工程質量而言，要嚴格按照國家相關工程質量標準進行設計、建設和管理，我們也要求各地，廉租住房也好，經濟適用住房也好，不是講它的質量低下，而是講它的造價不高，要保證它應有的功能和應有的質量要求。
[主持人]我們這個房子價錢比商品房低，那怎麼保證房子的質量？
[齊驥]我們現在有幾個政府把關的程序。比如在規劃環節中，公共交通是否便利，旁邊的配套生活設施是否完善，包括醫院、學校、商業諸如此類。在施工環節，施工以前，我們現在有一個程序叫施工圖審查，在施工圖審查當中就應該確保各類房屋建築工程的質量標準，符合國家強制性標準的要求。比如人為地降低了結構安全性，在北京這樣的地區，8度抗震設防，在施工圖審查過程當中，就提出你存在的弊端，你必須改正，不改正就過不了施工圖審查這道關。再往下就是施工環節，我們有監理制度，也有建設單位、承包單位的質量責任制度，必須按照審批過的圖紙施工。在竣工以後、投入使用以前，還有一個驗收備案的程序，就是房子蓋好了，要通過一定程序的驗收，我要檢查完成的房子和當初設計的是不是完全一致。我們通過建築質量監管若干個程序中來保證房子的質量。甚至我們提出，對於保障性住房，它的監管程度還要嚴格于一般的商品住房，在我們的文件當中是這樣要求的。
四是組織保證。今年3月30日，國務院在長沙召開了全國保障性安居工程工作會議，在這個會議上提出，在國務院層面上要成立保障性安居工程協調小組，負責廉租住房建設、城市棚戶區改造和農村危房改造試點，統一協調。在省級、市級也應該成立相應的機構，督促和協調這項工作的順利開展。
五是加強監督檢查。在國務院24號文件當中已經明確，保障性住房的實施實行省級負總責、市縣抓落實，對於保障性安居工程的實施，我們繼續推行這樣一種責任制度。同時更加明確地要求，縣、市一級要完成年度規劃目標和計劃任務，並加強對這方面的監督考核。為了加強監督，住房和城鄉建設部將會同國務院有關部門開展聯合檢查，督促各地按計劃完成今年的工作任務。通過資金保證、土地保證、質量保證、組織保證和加強監督，五管齊下，促進這項工作能夠按計劃實現。
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